Глава Хакасии публично выступает против муниципальной реформы в республике

Руководитель Хакасии коммунист Валентин Коновалов противится внедряемому с федерального уровня процессу перехода с двухуровневой к одноуровневой системе власти. Республиканское правительство подготовило и собирается внести в региональный парламент законопроект о сохранении действующего управления с сельсоветами, поселковыми администрациями, а также прямыми выборами глав муниципальных образований. 

В четверг, 5 июня, в ходе прямой линии руководитель Хакасии Валентин Коновалов рассказал, что на этой неделе встретился примерно с 60 из 86 глав сельсоветов республики, большинство из которых на этом собрании проголосовали против муниципальной реформы, предполагающей переход с ныне действующей двухуровневой на одноуровневую систему местного управления. Коновалов напомнил, что в регионе до сих пор сохраняются в том числе прямые выборы глав всех глав муниципальных образований, городов и районов.

На встрече с главами выступил бывший спикер Верховного Совета Хакасии Владимир Штыгашев, который усомнился в эффективности муниципальной реформы, отметив, что она не приведет к экономии денежных средств, а приведет к дополнительным расходам на содержание управленческого корпуса, так как чиновники, в отличие от депутатов нынешних городских и сельских советов не работают на безвозмездной основе.

20 марта 2025 года президент подписал Федеральный закон № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Вступает в силу 19 июня 2025 года, отдельные положения — с 1 января 2027 года.

Авторы законопроекта — председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас и глава комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников. В первом чтении Госдума приняла его в 2022 году. Во втором — в 2024-м, в третьем — в марте 2025-го. Законопроект оговаривает, но не обязывает регионы ликвидировать городские и сельские поселения. Он предусматривает возможность перехода к одноуровневой системе местного самоуправления — на усмотрение субъекта РФ.

По словам Коновалова, необходимо сохранить в республике как двухуровневую систему, так и прямые выборы. На прямой линии глава отметил, что уровень сельсоветов, поселковых советов — самая близкая власть к людям, которая обеспечивает непосредственную связь руководителей с населением.

По словам Валентина Коновалова, главы сельсоветов и поссоветов подписались под обращением в Верховный Совет о необходимости сохранения действующей сейчас системы управления. А республиканское правительство подготовило законопроект о сохранении двухуровневой системы в регионе. Коновалов напомнил, что 20 субъектов РФ уже решили сохранить традиционную двухуровневую систему.

В ходе прямой линии Коновалов ушел от прямого ответа на вопрос: наложит ли глава республики вето на закон о переходе региона к одноуровневой системе, если за него выступит большинство парламентариев. «Пока рано говорить. Мне кажется, что большинство депутатов Верховного Совета все-таки люди разумные», — отреагировал Коновалов. Спикером Верховного Совета республики является единоросс Сергей Сокол, который пытался сместить коммуниста Коновалова на выборах главы, в итоге сам сошел с дистанции «по состоянию здоровья», что не помешало ему через три недели возглавить депутатский корпус.

На той же прямой линии 5 июня один из дозвонившихся спросил: когда закончится ссора Коновалова с Соколом. «Позиции Верховного Совета и правительства республики не всегда совпадают, — ответил Валентин Коновалов. — Мне кажется, это нормальный рабочий процесс. Если мы говорим о политических противостояниях между отдельными личностями, партиями, важно, чтобы все действовали в рамках законодательства, моральных и этических норм. Я со своей стороны, по крайней мере, действую именно так».

Муниципальная реформа, предполагающая переход к одноуровневой системе управления с ликвидацией поселенческих сельсоветов и низовых администраций, идет по всей стране, в том числе, в ряде сибирских регионах — в Новосибирской области, Кузбассе, Республике Алтай и Алтайском крае, Омской области, Иркутской области. Руководство Красноярского края пошло по наиболее жесткому и экстренному пути проведения реформы.