«Континент Сибирь» продолжает публиковать мнения о том, каким образом сказалось на развитии сибирских территорий принятое 25 лет назад решение Владимира Путина образовать федеральные округа и создать единый институт прямого присутствия президентской власти в десяти (первоначально шестнадцати) зауральских субъектах Российской Федерации.
Справка. Федеральные округа в РФ созданы в соответствии с Указом главы государства Владимира Путина от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе».
В настоящее время в состав Сибирского федерального округа входят: Республики Алтай, Тыва и Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области.
Административным центром СФО является Новосибирск.
ПАВЕЛ ЛОГАЧЕВ,
директор Института ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, академик РАН:
– 25 лет – это очень хороший юношеский возраст, но к этому возрасту люди, а тем более организации, как правило, подходят с каким-то серьезным результатом. И, конечно же, аппарат полномочного представителя президента России в Сибирском федеральном округе – не исключение.
Стоит отметить, что 2000-й год, в который по решению президента была создана эта структура, был достаточно сложным. В тот период требовалось установление некой эффективной системы управления страной, которая бы охватывала широкий круг вопросов, была бы независима от исполнительной власти на местах, и которая обеспечивала бы стратегические интересы страны в конкретном регионе и в конкретный период времени. Поэтому это решение было правильным и эффективным.
Сначала этот инструмент показал свою эффективность в организации системы госуправления и, будем говорить так, в объединении правового поля страны, которое сильно поменялось с развалом Советского Союза. Эта важная функция была выполнена в начале 2000-х годов. Но быстро стало понятно, что инструмент представительства президента может быть применен и в других сферах, в том числе в науке. Сибирское отделение Российской академии наук простирается даже шире, чем Сибирский федеральный округ, оно захватывает еще и Якутию, и часть регионов, которые входят в Дальневосточный федеральный округ. То есть наука в нашем случае – это надрегиональное образование. И, конечно же, работа аппарата полномочного представителя с сибирскими учеными играет важную роль в развитии регионов. Долгое время наука находилась в сложном положении. В 2000-ых годах государство получило возможность повернуться лицом к науке, и многие задачи у нас в Сибири начали ставиться перед наукой как раз через инструменты полномочного представителя президента. Все полномочные представители неоднократно бывали у нас в институте, в Сибирском отделении и очень внимательно относились к проблемам развития науки, к жизни и быту ученых, к организации их научной деятельности, а также к развитию наших сибирских университетов.
Наука – это не только научно-исследовательские институты. Это еще особая система подготовки кадров, которая включает в себя университеты и довузовскую подготовку. И эти вопросы тоже находятся в сфере внимания полномочных представителей. Мы всегда чувствовали это внимание и поддержку. Конечно же, наиболее ярко это участие проявилось, когда в последние десятилетия начали реализовываться крупные национальные проекты по развитию научной инфраструктуры. Одним из таких проектов является Сибирский кольцевой источник фотонов, СКИФ. Работа по его реализации началась ещё при прежнем представителе Сергее Ивановиче Меняйло, а потом мы ее динамично продолжили с Анатолием Анатольевичем Серышевым. Здесь надо отметить его абсолютно неординарный вклад в организацию работ и содействие развитию проекта СКИФ. Он всегда принимал очень активное участие в решении задач Новосибирского научного центра, и не только Новосибирского. Если говорить про СКИФ, то благодаря полпредству были использованы уникальные организационные решения. При помощи полпредства нам удалось совместить монтаж и пусконаладку сложнейшего ускорительного оборудования ЦКП «СКИФ» с процессом строительства зданий комплекса. Фактически, мы вели свою работу параллельно со строителями. Это требовало изменения технологий и традиционных подходов со стороны строителей, подключения многих субподрядчиков со всей страны и нестандартных решений от федеральных министерств и соответствующих регулирующих органов – Министерства финансов, Министерства науки и высшего образования, Главгосэкспертизы и других регуляторов. Именно совещания, которые проводятся при аппарате полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе, позволили решить эти сложнейшие задачи, и тем самым мы сэкономили не менее года в создании СКИФ. Я считаю, что это очень хороший результат.
Через полномочного представителя и администрацию президента мы видим прямое участие и самого президента в важнейших вопросах, которые решаются в стране, и оно является необходимым. Хочется пожелать дальнейших успехов и развития этому важному инструменту государственной власти, который позволяет динамично развиваться стране в очень сложных внешних и внутренних условиях.
ГАЛИНА ГРИДНЕВА,
председатель Общественной палаты Новосибирской области, председатель правления Новосибирской региональной общественной организации Общество «Знание»:
─ В мае 2025 года исполняется 25 лет институту полномочных представителей президента Российской Федерации в федеральных округах.
Мой опыт взаимодействия с аппаратом полпредства начался с самого момента образования Общественной палаты Новосибирской области в 2007 году, после принятия регионального закона в 2006-м. Это был важный этап в становлении гражданского общества региона. Совместно мы активно работали над формированием Общественной палаты Российской Федерации, участвуя в организации окружных конференций и избрании представителя от Сибирского федерального округа.
Важную экспертную роль в нашей работе играли общественные советы при полномочном представителе, объединявшие видных общественных деятелей и ученых Сибирского федерального округа. На этих площадках мы обсуждали наиболее важные вопросы социально-экономического развития территорий. Отдельно хочу отметить поддержку аппарата полпредства в реализации указа президента о создании общественно-государственного всероссийского общества «Знание». Совместные усилия с его региональным отделением позволили нам успешно реализовывать образовательные и просветительские, в том числе с активным участием молодого поколения на новой цифровой платформе.
Аппарат полномочного представителя всегда оказывает нам существенное правовое и организационное сопровождение в ходе проведения федеральных выборных кампаний, включая выборы президента Российской Федерации. Совместная работа по организации штабов и центра видеонаблюдения способствует прозрачности и легитимности избирательного процесса. В 2020 году совместно с аппаратом был проведен ряд общественных обсуждений проекта поправок в конституцию Российской Федерации, обеспечив учет мнения жителей Сибири.
Ярким примером нашего плодотворного сотрудничества стал конкурс «Сибирь ПРО», запущенный в 2006 году по инициативе полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. За 19 лет этот конкурс стал эффективной площадкой для поддержки профессионального сообщества журналистов, объединив более 670 СМИ и свыше 4000 авторов, способствуя решению приоритетных государственных задач, распространению позитивного опыта социально-экономического развития Сибири, укреплению гражданского самосознания и патриотизма.
Традиционно инициативу поддерживает полномочный представитель президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Анатолий Анатольевич Серышев, благодаря чему проект продолжает свою историю.
В условиях проведения специальной военной операции следует отметить координирующую роль аппарата полномочного представителя по оказанию гуманитарной помощи. Кроме того, при поддержке полномочного представителя Анатолия Анатольевича Серышева активно развивается программа «Сибирь – территория мужества», которая стала приоритетным направлением военно-патриотического воспитания, объединив усилия органов власти и общественных организаций.
Аппарат полномочного представителя президента Российской Федерации в СФО играет ключевую роль в координации деятельности органов власти, развитии гражданского общества и реализации государственных инициатив в Сибири. Это надежный партнер для общественных организаций и гарант стабильности в регионе.
АРТЕМ МИРОНОВ,
член президиума совета проректоров по воспитательной деятельности и молодежной политике Минобрнауки России от Сибирского федерального округа, проректор Иркутского государственного университета путей сообщения:
─ За четверть века полпредство стало важным связывающим звеном между органами власти и образовательными организациями высшего образования, воплотившим в жизнь множество инициатив, направленных на поддержку молодежи и развитие образовательных программ.
Особую роль играет Совет проректоров по воспитательной деятельности и молодежной политике по Сибирскому федеральному округу, который активно способствует обмену опытом и лучшими практиками между образовательными учреждениями. При возобновлении работы Совета проректоров при Минобрнауки России коллеги из полпредства активно включились в работу, инициируя и поддерживая различные проекты. Один только проект по всероссийской стройке БАМ 2.0 чего стоит. Развитие деятельности студенческих отрядов – одно из ключевых направлений работы полпредства, которое находится всегда на контроле.
Благодаря эффективному сотрудничеству в рамках экспертного совета по молодежной политике при полпредстве у представителей совета проректоров есть возможность получить качественную экспертную помощь и оценку в рамках работы с вузами.
Можно с уверенностью сказать, что настойчивость полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Анатолия Анатольевича Серышева, его стремление внедрять новые форматы взаимодействия сделали наш округ одним из наиболее прогрессивных в стране в сфере развития молодежной политики.
WPBuild.Ru