Удалось ли Максиму Кудрявцеву за год во главе муниципалитета продемонстрировать, что новая власть готова менять Новосибирск? «Континент Сибирь» обсудил с представителями делового и политического сообщества, как можно оценить эффективность работы команды городской администрации, которую новый мэр еще продолжает укомплектовывать.
Почти год назад, 16 апреля 2024 года, прошла сессия горсовета, по итогам которой руководителем Новосибирска стал вице-губернатор (на тот момент) Максим Кудрявцев. За этим событием последовали кардинальные кадровые перестановки в городской администрации. Эксперты, с которыми «Континент Сибирь» поговорил о годовщине смены власти в Новосибирске, подчеркивают: метаморфозы коснулись не только персонального состава ключевых членов команды мэрии. Главное — смена подходов к администрированию города. Ведет ли все это к позитивным преобразованиям муниципалитета, выяснял «Континент Сибирь».
Максим Кудрявцев родился 29 августа 1975 года. Член «Единой России». Выпускник «Школы губернаторов».
Окончил факультет радиотехники и электроники Новосибирского государственного технического университета, затем прошел обучение по специальности «финансы и кредит» в Новосибирской государственной академии экономики и управления (сейчас НГУЭУ).
В 1998 году пришел работать в Горно-Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком», где был инженером связи (до 2002 года), помощником директора (до 2007 года), заместителем директора филиала по коммерческим вопросам (до 2009 года).
2008–2009 гг. — заместитель генерального директора ОАО «Сибирьтелеком» — директор Горно-Алтайского филиала компании.
2009–2011 гг. — руководитель омского филиала ОАО «Сибирьтелеком», который влился в «Ростелеком».
2011–2016 гг. — вице-президент ОАО «Ростелеком» — директор макрорегионального филиала «Сибирь».
2015–2016 гг. — депутат Законодательного собрания Новосибирской области (ЕР).
2016–2021 гг. — депутат Госдумы (ЕР). Заместитель председателя комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи. Выступил соавтором 45 законодательных инициатив.
2022–2023 гг. — вице-губернатор Новосибирской области, курирующий работу в Москве.
2023–2024 гг. — вице-губернатор Новосибирской области, курирующий цифровую трансформацию региона.
16 апреля 2024 года состоялась сессия Совета депутатов, на которой 40 из 45 присутствующих депутатов проголосовали за Максима Кудрявцева на посту мэра Новосибирска. 26 апреля 2024 года в Государственном концертном зале им. Каца прошла инаугурация.
Екатерина Шалимова представляет в городском Совете одну из отдаленных, так называемых спальных территорий в Заельцовском районе Новосибирска. В разговоре с «Континентом Сибирь» депутат напомнила о программе развития города, которую Максим Кудрявцев презентовал год назад, выдвигаясь на пост градоначальника. По словам собеседника редакции, одним из основополагающих пунктов плана будущего мэра был вопрос наведения чистоты и порядка в Новосибирске. Эти обещания воплощаются в жизнь, считает народный избранник. «Раньше приходилось буквально выбивать очистку внутриквартальных проездов, частного сектора. А в минувшем году убирали и без наших заявок», — Екатерина Шалимова добавляет, что подобные перемены особенно ценят жители отдаленных районов города.
Полгода под руководством нового мэра: как меняется состояние улично-дорожной сети Новосибирска?
Эксперты, которых «Континент Сибирь» спрашивал, изменился ли Новосибирск за последний год, делали особый акцент на появлении на улицах новой уборочной техники, а также «ручников» — сотрудников коммунальных служб, которые вручную занимаются уборкой. По мнению председателя Новосибирского областного отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Игоря Салова, такие решения поднимают на новый уровень качество наведения чистоты на улицах муниципалитета. «Кудрявцев нашел бюджетные решения для повышения уровня оплаты «ручников» и поднятия престижа этой профессии. Без таких специалистов пока невозможно достигнуть высокого уровня содержания территорий», — подчеркивает Игорь Салов.
Екатерина Шалимова отмечает, что одной из больших проблем прежде была очистка узких, сделанных не по нормативам, пешеходных подходов к социальным объектам. «Это в том числе те самые места, где установлены ужасные заборчики. Обычная техника туда физически не поместится. У ДЭУ-1 было несколько единиц малогабаритной техники, но они всегда нарасхват, и, как правило, не доходили до окраин. Если и доходили, им не хватало мощности, чтобы справиться с толщиной утоптанного снежного наста. Тогда как ручные рабочие расчищают пешеходные дорожки до самого асфальта», — констатирует депутат.
Председатель комиссии Заксобрания области по наказам избирателей Дмитрий Козловский (представляет округ в Ленинском районе Новосибирска) говорит о том, что новая команда мэрии демонстрирует и новые подходы в работе — в конечном результате это отражается на состоянии городского хозяйства. Парламентарий в беседе с «Континентом Сибирь» высказывает мнение, что глава муниципалитета при оценке проблем исходит из экономических соображений. «Мэр Максим Кудрявцев действует как эффективный менеджер, это видно и в подходе к проблеме уличной уборки: сколько нужно работников, техники и так далее. Глава города, прежде всего, заходит с точки зрения экономики», — говорит Дмитрий Козловский.
По словам депутата, положительно на состоянии города сказывается плотное сотрудничество новой команды городской администрации с губернатором, областными министрами и в том числе с региональным парламентом. «Мы поддерживаем подобный формат работы, в плотной связке с областным уровнем власти, — подчеркивает Дмитрий Козловский. — В 2025 году из регионального бюджета в муниципалитет уйдет рекордное количество субсидий».
Самые яркие и интересные культурные впечатления новосибирцев за последний год
Рассуждая о том, как Новосибирск меняется, собеседники «Континента Сибирь» затрагивают деликатные нюансы взаимодействия муниципальных властей с застройщиками. «Раньше выдавали разрешения на возведение целых жилмассивов, несмотря на отсутствие поликлиник, школ, детских садов, дорог. Новый мэр и его команда настроены четко следовать правилам комплексного развития (КРТ) — территории могут застраиваться, только если в план закладывается социальная инфраструктура за счет внебюджетных средств. По КРТ застройщик сразу же предупрежден: он должен вложиться в «социалку». Считаю крайне важным моментом, что глава города придерживается этой стратегии. Чтобы такого впредь не происходило: построили микрорайон, а про школу вспомнили через пять лет, через три — что автобусы туда не ходят», — сетует Дмитрий Козловский.
Игорь Салов также рассчитывает, что КРТ даст новый толчок развитию города. «Заслугой Максима Кудрявцева будет, если он остановит точечную застройку, и мэрия станет создавать условия для комплексного освоения земельных участков. Проблема дефицита школ и садиков в местах строительства новых домов стала критичной, поэтому надеюсь, что больше городская власть не выдаст разрешение ни на один квадратный метр без гарантии соблюдения нормативов и участия застройщиков в строительстве социальной инфраструктуры», — резюмирует Игорь Салов.
Руководитель «ОПОРЫ РОССИИ» в разговоре с «Континентом Сибирь» обращает внимание на качество команды нового мэра и состав ключевых ее представителей. «В мэрию приходят молодые, квалифицированные и компетентные специалисты. Например, вице-мэром стал Максим Останин, бывший заместитель главы регионального минпромторга. Александр Стефанов на посту начальника дорожного департамента — это очень компетентный специалист, настоящий патриот города. Вызывает уважение способность Максима Кудрявцева привлечь в свою команду эффективных управленцев, учитывая кадровый дефицит и общее падение популярности муниципальной службы».
Екатерина Шалимова в беседе с редакцией добавляет, что сотрудники, занимающие ключевые позиции в мэрии при Максиме Кудрявцеве, проявляют открытость. «Возможно, у некоторых назначенцев нет большого опыта руководящей работы, но новые управленцы охотно идут на контакт, откликаются на просьбы, всегда в диалоге и готовы помочь. Особо могу отметить первого вице-мэра Иосифа Кодалаева (по городскому хозяйству) и заместителя главы города по культуре Ксению Антонову, с которыми мы в прошлом году работали наиболее плотно. Видимо, на моем округе накопилось больше всего вопросов, входящих в зону их полномочий», — рассказывает депутат.
Игорь Салов называет «прогрессивным и долгожданным» решение по оптимизации структуры мэрии в части дробления громоздкого департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса на два отдельных ведомства, одно из которых отвечает только за пассажирские перевозки, второе — за состояние дорог. «Появилась надежда на решение проблем, которые насчитывают несколько десятков лет, — рассуждает собеседник «Континента Сибирь». — Год назад Максим Кудрявцев стал мэром, а доходная часть городского бюджета увеличилась. Это свидетельствует о повышении эффективности управления городским хозяйством, о более качественном подходе к взиманию налогов и арендных платежей в том числе. Прошел лишь год, но мы уже видим, что Новосибирск меняется. И я надеюсь, продолжит».
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Елена Потапова, основатель и директор консалтинговой компании VIP-club, бизнес-консультант:
— Только кажется, что оценивать чужую работу легко. Перед нами верхушка айсберга работы новой команды, с чем же на самом деле пришлось столкнуться руководителю, знает лишь тот, кто выполнял работу.
Лично я первый год нового мэра оцениваю на «хорошо с плюсом». С плюсом, потому что вижу стремление многое изменить, улучшить жизнь в городе, заметны вдумчивые подходы, поиск эффективных решений, открытость во взаимодействии, в том числе с экспертами из бизнеса и науки. Проблемы не замалчиваются.
За год Максим Кудрявцев принял много управленческих решений, обновил команду. Судить о результатах в целом пока сложно, так как менялись даже структура департаментов и подчиненность. Но во всех решениях чувствуется иной стиль — не политический, а именно по-деловому конструктивный. Это радует и дарит надежду на качественные изменения в дальнейшем.
Очевидно, мэрия стала ориентироваться на горожан и их запросы. Многие сегодня говорят: новому главе города повезло с малоснежной зимой. Но везет тому, кто везет.
Считаю правильными изменения в регламенте уборки: теперь за результат отвечают главы районов — понятно, с кого спрашивать в прямом подчинении.
Мэрия при Максиме Кудрявцеве реорганизует структурные подразделения, усиливает контроль и кадровый состав для ручной уборки. Едешь по городу и видишь, как по три-четыре человека гребут, подметают улицы, вывозят. Давно такого не было. Радует, что наконец-то власти обратили внимание на ливневки.
Появляются новые остановки. Некоторые горожане наверняка помнят, как раньше профильный департамент отменял конкурсы. Теперь же вопрос решился. И ставят не «консервные банки» сине-зеленого цвета, как, например, в 2023 году на метро «Октябрьская», а светопрозрачные конструкции в едином стиле. Киоски приводят к единому знаменателю и сносят незаконные. Непонятно только, почему раньше на это действовало «табу» и кто его установил.
WPBuild.Ru