С принятием в июле 2024-го года концепции «Сибирь — территория мужества», утверждённой губернатором Новосибирской области, сферу военно-патриотического воспитания в регионе ожидают существенные изменения. Каким образом трансформируются система управления и финансирования, а также содержание этой деятельности, ещё в августе подробно рассказал на пресс-конференции министр региональной политики Андрей Клюзов. «Континент Сибирь» поинтересовался, что лидеры мнений и патриотических организаций в регионе думают о происходящих переменах.
Неизбежная на сегодняшний день градация задач в области региональной политики по двум блокам — военному и мирному — отчётливо прослеживается в высказываниях главы минрегиона Андрея Клюзова на пресс-конференции, состоявшейся 22 августа в Доме общественных организаций Новосибирской области. Военный блок вполне ожидаемо выглядит как приоритетный, а ставка сделана на военно-патриотическое движение и масштабное вовлечение в него детей и подростков, причём не только юных новосибирцев — граждан России, но и школьников-мигрантов, о чём «Континент Сибирь» сообщал ранее.
Содержание и цели воспитания подрастающего поколения в регионе министр обозначает детально. Названы не только общие направления работы в этой области, которые у всех на слуху с начала специальной военной операции (волонтёрское движение в помощь фронту, военно-патриотическое и военно-спортивное воспитание), но и конкретизирована узкоспециальная тематика приоритетных обучающих программ и практических дисциплин, ориентированных на детей и подростков: первичная подготовка по тактической (военно-полевой) медицине, обучение управлению БПЛА — беспилотными летательными аппаратами, базовые навыки огневой подготовки.
Преподавание названных курсов требует не только идеологической и военно-практической подготовки тренеров, но и специального материально-технического обеспечения, регламентированного концепцией «Сибирь — территория мужества». Рациональное и эффективное использование госфинансов для обновления и развития материальной базы организаций, воспитывающих юных патриотов, заявлено в этой концепции как одно из приоритетных направлений. Механизм достижения поставленной цели прописан однозначно: «Создание опорных площадок по развитию военно-патриотического воспитания».
О том, что такое опорные военно-патриотические площадки и каков порядок их финансирования, глава минрегиона говорит следующим образом: «Теперь финансирование будет распределяться не всем поровну в небольших объёмах, а концентрированно, в формате опорных площадок. Мы выбираем несколько крупных, системно работающих патриотических организаций, которые уже имеют крепкий педагогический состав, хорошо проработанные учебные программы и реально могут предоставить, так сказать, комплексную услугу в сфере военно-патриотического воспитания и дополнительного образования детей. Каждая опорная организация берёт на себя минимум по десять муниципалитетов на территории Новосибирской области и в них массово отрабатывает с детьми и подростками, со школами и другими организациями. В министерстве региональной политики разработаны критерии отбора и оценки эффективности таких организаций. Это прописано в концепции «Сибирь — территория мужества» — управленческом документе, не имеющем аналогов в других регионах. До появления концепции патриотическая тематика в Новосибирской области, как манная каша по тарелке, была размазана между различными министерствами и ведомствами, у каждого из которых были и всё ещё остаются свои показатели результативности и отдельная отчётность в данном направлении работы. Однако единая управленческая логика в названном документе всё-таки выдержана, и министерству региональной политики здесь отведена роль общего координатора всех направлений деятельности».
Как следует из слов министра, военно-спортивной и тактической подготовкой воспитание патриотической молодежи в регионе всё же не ограничится. В качестве успешного воспитательно-патриотического кейса Андрей Клюзов назвал свежий проект новосибирской продакшн-студии «Краски» — выпущенный в нынешнем году художественный фильм «Суворовец 1944» новосибирского кинорежиссёра и артиста театра «Красный факел» Дениса Казанцева. По мнению главы минрегиона, фильм получился «абсолютно каноническим», то есть соответствующим Указу № 809 президента России «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
Однако мастерство режиссёра и сценариста (в данном случае это одно лицо) состоит не только в соответствии замысла киноленты президентскому указу, хотя историческая тематика фильма для России особо значима: ключевые события происходят в предпоследний год Великой Отечественной войны. Интересно другое. Основная сюжетная линия разворачивается в тылу — сибирской глубинке, в роли которой выступила территория Колыванского района Новосибирской области, где велись съёмки. Патриотическая тема выражена здесь не в абстрактном чувстве любви ко всей Отчизне в целом, а через изображение включённости юных героев в жизнь малой родины — того клочка земли, где рождён и возрастаешь телом и духом, становишься личностью вопреки тяготам и бесчеловечности военного времени. Значимой творческой находкой Дениса Казанцева стало то, что главные герои, которых сыграли новосибирские школьники, поставлены в позицию взрослых, им дано право выбора, возможность решать и действовать. Обращённость фильма к детско-юношеской аудитории, а также то, что общероссийская по своему масштабу тема верности Родине в годы войны подана в региональном сибирском ключе, позволило кинокартине «Суворовец 1944» получить областное финансирование от минергиона и вместе с тем выйти на федеральную грантовую поддержку.
Из мирных задач минрегиона Андрей Клюзов отмечает актуальность реализации административной реформы, продолжающейся на территории Новосибирской области. Министр делает акцент на оптимизации структуры муниципального управления, в первую очередь за счёт лишения сельских поселений в районах области статуса муниципальных образований и их объединения в форме муниципальных округов. Планируется, что в ближайшие два года муниципальными округами станут в общей сложности девять районов Новосибирской области, а в текущем году — три из них. И хотя в процессе слушаний в Заксобрании региона не обошлось без сомнений и дискуссий, областные законы о преобразовании Маслянинского, Татарского и Карасукского районов в муниципальные округа были приняты большинством депутатских голосов. В качестве ожидаемых результатов административной реформы предполагается оптимизация управленческого аппарата и экономия бюджетных ресурсов, повышение оперативности в управлении территориями и унификация подходов к обеспечению всех сфер жизнедеятельности новых муниципалитетов.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Ирина Негода,
руководитель исполнительного комитета регионального общественного движения «Защитник»:
— Предложенный минрегионом подход в области финансирования военно-патриотических клубов считаю перспективным. Но дело тут не только в финансах. При большом количестве организаций у многих из них возникают проблемы, прежде всего, с человеческими ресурсами. Попросту не хватает педагогов, тренеров. Квалификация специалистов тоже далеко не всегда высокая, а значит, и конечный результат оставляет желать лучшего. Материальная база тоже плохая. Вот и появилась инициатива — выбрать опорные площадки, то есть самые мощные в регионе патриотические организации, и прицельно поддержать именно их. Надо понимать, что на опорные организации ляжет значительно большая нагрузка и ответственность, чем ранее. Требования к качеству результатов тоже возрастут. Движение «Защитник», например, участвует в конкурсе на статус опорной площадки военно-патриотического воспитания. Требования очень строгие. Пройдут только самые лучшие, настоящие лидеры. При этом важно, что конкурс открытый, принимать участие в нём может любая организация соответствующей направленности. Всё честно и открыто.
«Когда началась СВО, все карты вскрылись», или Зачем в Новосибирске создано движение «Защитник»
Что касается именно военной тематики в патриотическом воспитании, я могу сказать следующее. Конечно, сейчас государство делает акцент на первичной военной подготовке. Именно это направление в текущий момент требует особого внимания, оно сейчас на слуху. Но патриотическое воспитание, конечно, не сводится только к военно-спортивным занятиям. Ещё в 2022 году на федеральном уровне разработана концепция и методическое пособие «Десять граней патриотизма», куда вошли не только спорт и военная подготовка, но в первую очередь культура, история, экология, наука, волонтёрство, семейные ценности и так далее. Мы в «Защитнике» разработали свою формулу успешного патриотического воспитания: «Осознанная готовность и реальная способность». «Осознанная готовность» — это про культуру и просвещение, про глубокое осознание того, зачем человеку Родина, в чём заключается любовь к ней и почему важно знать её историю, культуру, экономику, для чего нужно быть патриотом, а «реальная способность» — это уже про конкретные умения и навыки.
По поводу детей мигрантов и их военно-патриотического воспитания. Я не могу здесь давать какие-то оценки инициативам министерства региональной политики, но хочу рассказать о нашем опыте такой работы. Мы целенаправленно работаем со школой № 66 в районе Хилокского рынка — той самой, которую упоминал на пресс-конференции Андрей Анатольевич Клюзов, и в которой соотношение школьников-мигрантов и россиян достигло примерно 90 процентов к 10. Воспитание этих ребят в духе российского патриотизма мы ведём преимущественно культурно-просветительскими средствами, без военной подготовки. Почему? Мы опираемся на последние социологические исследования, которые показывают: по всей России дети мигрантов демонстрируют высокий уровень тревожности и, как следствие, агрессии. Если на такой эмоциональный фон наложить ещё и военную подготовку, учить детей мигрантов работать с огнестрельным оружием и дронами, боюсь, что последствия могут быть непредсказуемыми. Но в любом случае патриотическое воспитание ребёнка-мигранта или гражданина России — это комплексная задача. И главная цель здесь — это формирование гармоничной личности.
Новосибирский драматический театр «Советский» удостоился награды от Минобороны РФ
Фильм Дениса Казанцева «Суворовец 1944» я видела. Была на премьере в кинотеатре «Победа». Фильм и правда прекрасный. Но он ценен не только как качественный кинопродукт. Мне понравился сам подход к созданию фильма. В основе сценария — сюжет из военной, тыловой истории Новосибирской области в годы Великой Отечественной войны, съёмки велись на территории нашего региона, актёры из Новосибирска. Главные герои — дети, новосибирские школьники. Подумайте, кто может рассказать детям о любви к Родине лучше, чем их же сверстники. Они ведь на одном языке разговаривают. Им так проще прочувствовать всю эту историю. Но есть серьёзная проблема. Вот такой правильный, честный, патриотический контент, которого становится всё больше, до своей целевой аудитории практически не доходит. Кинотеатры не берут такие фильмы в прокат, школы и родители не знают этих кинокартин. Логистику доведения таких фильмов до широкой аудитории нужно продумывать. Мы в «Защитнике» уже задались этой проблемой и начали её обсуждение с представителями региональной власти.
Сергей Бородин,
руководитель ассоциации патриотических организаций Новосибирской области «Патриот»:
— Целенаправленное финансирование именно лидеров регионального патриотического движения в формате опорных площадок — важная инициатива. На самом деле, ассоциация «Патриот» ранее предварительно уже отработала на практике формат опорных организаций. Благодаря грантовой поддержке министерства региональной политики Новосибирской области в 2023-2024 учебном году мы открыли десять опорных площадок по направлению подготовки «Оператор БПЛА» на базе патриотических клубов в районах Новосибирской области. Педагоги опорных площадок прошли обучение и получили материально-техническую базу для занятий не только в своих организациях, но и на районном уровне — по 15 учебных квадрокоптеров. В течение года ассоциацией «Патриот» проведено несколько соревнований (от районного до областного уровня) и мероприятий по популяризации обучения беспилотным летательным технологиям. Организаторами проекта вместе с опорными площадками, по данным на май 2024 года, проведено более 60 мероприятий с общим охватом более 3000 человек. Так что такая форма военно-патриотической работы на территории Новосибирской области себя уже зарекомендовала. Это эффективный вариант осуществления такой деятельности.
Продвижение в молодёжной среде начальных знаний и навыков военной службы является, безусловно, значимой частью воспитательной работы, но не отменяющей все остальные направления патриотического воспитания. Просто нужно понимать, что возможности грантов — конкурсного, периодического финансирования — ограничены. Надо делать упор на самые актуальные и востребованные направления. Сейчас такими первостепенными темами являются обучение беспилотным летательным технологиям, тактической медицине и тому подобное.
Ну а по поводу военно-спортивного воспитания детей мигрантов я так скажу. Согласно федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина России к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы, в том числе в школах и колледжах. Вывод простой: если дети мигрантов, обучающиеся в российских школах, являются гражданами России, то указанный закон относится к ним в полной мере. Получать такую подготовку — их обязанность.
Вячеслав Ярманов,
председатель Совета депутатов Маслянинского района Новосибирской области:
— В первую очередь хотел бы прокомментировать ход административной реформы. Присвоение статуса муниципальных округов отдельным районам области — это и правда инициатива снизу, от районных депутатов. Мы в Маслянинском районе провели большую работу с сельскими поселениями, изучили опыт других регионов, например, Кемеровской области, и пришли к общему выводу о том, что статус муниципального округа однозначно является более эффективной моделью управления территориями, чем то, что имеем в настоящее время. Улучшится многое. В районе появится централизованная бухгалтерия, единая для всех муниципальных организаций, а учредителем МУПов (муниципальных унитарных предприятий) будет Маслянинский округ. Это существенно упростит процессы учёта и контроля использования бюджетных средств, усилит оперативную управляемость всей этой системы и снизит количество документооборота. Кстати, дублирование правовых актов, которое мы довольно часто наблюдаем на муниципальном уровне, тоже прекратится, потому что сама структура управления будет оптимизирована. Советы депутатов сельских поселений своё существование прекратят. Теперь избираются всего 25 депутатов окружного уровня, за каждым из которых закрепляется курирование определённых территорий. Структура исполнительной власти в объединённом муниципалитете также подлежит оптимизации. Будет утверждаться один для всего округа генеральный план строительства, поэтому соответствующие вопросы будут решаться в одном ключе, более согласованно и оперативно. Те же позитивные изменения ожидаются и в сфере благоустройства территорий. Что касается населения и предоставления ему услуг, тут тоже планируются улучшения. Будут установлены единые для муниципального округа тарифы на услуги ЖКХ и общественного транспорта, а сейчас всё вразнобой — одни платят больше, другие меньше. Несправедливо. Подход к налогообложению будет единый для всего округа. Имеющиеся льготы и налоговые ставки сохранятся. В общем, в управлении Маслянинским округом будут единоначалие и общие подходы. Почти 20 лет работаю в госуправлении на уровне региона и муниципалитетов, глубоко знаю тему и уверен, что нас ждут позитивные изменения. Власть от людей не отдалится. Наоборот, появится больше ответственности за благополучие граждан. Областной закон принят. Выборы депутатов по округу состоятся уже 13 октября. С начала 2025 года Маслянинский муниципальный округ вступит во все бюджетные правоотношения и начнёт работать в полную силу.
Про патриотическое воспитание я могу рассказать на примере Маслянинского района. У нас 11 военно-патриотических организаций и 17 юнармейских отрядов. Это довольно много. Финансировать их все по принципу «каждой сестре по серьге» я смысла не вижу. Пусть лучшие становятся опорными площадками, а при невыполнении обязательств строже отвечают за бездействие. Это очень эффективно. Мне нравится, что мы возвращаемся к старой системе воспитания, и не только военно-патриотического, но и трудового. Уроки труда в школе возвращаются. Это правильно. Помню, как мы росли: работали на полях, даже пол мыли в школе. Труд воспитывает человека.
А про мигрантов и их детей-школьников хочу заметить, что мы – многонациональная страна. В Маслянино тоже живут семьи мигрантов, некоторые из них родились на территории России. Например, живёт тут у нас ингушская семья, так они ничем не отличаются от других: ни привилегий, ни ограничений никаких у них нет. Я даже скажу, что некоторые мигранты более патриотично настроены, чем русские. Считаю, что в работе с мигрантами многое зависит от позиции руководителей на местах. И порядок, и беспорядок в любом вопросе — от действующей власти.
WPBuild.Ru