Кто мешает новосибирцам выбирать мэра?

Новосибирская КПРФ вносит законопроект о возврате прямых выборов глав муниципалитетов, пока региональные власти подбирают городу назначаемого сити-менеджера вместо мэра-коммуниста.

Новосибирские коммунисты пытаются привлечь внимание инициативой о возврате прямого голосования жителей за глав муниципалитетов. На прошедшем в выходные пленуме КПРФ решила: пора вносить эту тему в повестку Заксобрания. Депутат, экс-кандидат в губернаторы области и главный по выборам в обкоме Роман Яковлев уже объявил в соцсетях о подготовке законопроекта. Политик обещает, что фракция подаст его в ноябре.

Практически все выборы руководителей районов, поселений и городов в Новосибирской области парламентарии отменили в 2015-м. Дело, начатое восемь лет назад, Заксобрание завершило в этом году, зачистив последние оставшиеся в регионе прямые выборы мэров — в Новосибирске и Кольцово.

КПРФ выступала против — по возможности. Первый секретарь новосибирского обкома, глава Новосибирска Анатолий Локоть как мог дистанцировался: «вовремя» покидал сессию Горсовета, манкировал публичные слушания, игнорировал предложения высказать личное мнение. Отмену выборов мэра Новосибирска в 2023 году поддержал всего один из членов фракции КПРФ в региональном парламенте — Ашот Рафаелян. Своего коллегу по депутатскому объединению коммунисты публично не осуждали, формально списав его позицию на беспартийность, позволяющую в отдельных случаях самостоятельно распоряжаться решениями. Почему бы ему было не примкнуть к голосовавшим «за» отмену выборов единороссам, если региональное отделение «Единой России» возглавляет губернатор — де-факто работодатель Рафаеляна. Парламентарий руководит Агентством жилищного строительства — структурой, подчиненной областной исполнительной власти.

Роман Яковлев в разговоре с корреспондентом «Континента Сибирь» подчеркнул, что КПРФ давно выступает за всеобщий допуск граждан к выборам. Например, перед голосованием по поправкам в Конституцию в 2020 году коммунисты собирали подписи под инициативой закрепить в главном документе страны выборность мэров, губернаторов и сенаторов. О возвращении прямых выборов глав территорий Яковлев говорил в рамках губернаторской кампании 2023 года. Отвечая на вопрос «Континента Сибирь», что раньше мешало новосибирской КПРФ внести законопроект в региональный парламент, депутат заметил, что время пришло сейчас: «Начался новый политический сезон, мы вступаем в новую ветку борьбы за возвращение прямых выборов. У людей есть на это запрос — не только в Новосибирске, а повсеместно. Мы видим эту потребность, объехав все районы области. На протяжении всей тридцатилетней истории России коммунисты выступают за прямые выборы как главный принцип народовластия. Пришло время вносить законопроект», — говорит собеседник редакции.

Ранее безуспешные попытки реанимировать выборность глав муниципалитетов в Новосибирской области предпринимали разные политические силы, КПРФ с ними по этому вопросу в альянс не вступала. Последний, пока неудачный, эксперимент исходил от несистемного оппозиционного депутата горсовета Новосибирска Антона Картавина. Он пытается оспорить отказ парламентариев запустить референдум о возвращении прямых выборов мэра, в настоящий момент — в апелляционном суде. Похожий вариант с референдумом инициировало в 2015 году новосибирское отделение ныне аннулированной партии «РПР-Парнас». В 2021 году, перед прошлыми выборами в Госдуму, «Новые люди» рассказывали о подготовке поправок в федеральное законодательство, которые могли бы вернуть жителям области право голосовать за мэров. До рассмотрения проекта в региональном парламенте дело не дошло, поправки завязли в комитете по госполитике.

В беседе с «Континентом Сибирь» руководитель фракции НЛ в новосибирском Заксобрании Дарья Карасева допустила, что реальная возможность вернуться к вопросу избрания глав появится минимум через два года, после масштабных региональных выборов, когда обновятся Заксобрание и горсовет Новосибирска. «Мы голосовали за прямые выборы, когда этот вопрос обсуждали в ЗС. Тогда большинство депутатов из других партий решили, что мэра нужно назначать. К сожалению, на сегодняшний день изменить эту ситуацию практически невозможно», — оценивает перспективы инициативы КПРФ Дарья Карасева.

Как туманные оценивает вероятность согласования законопроекта коммунистов и независимый депутат горсовета Антон Картавин. «Стараюсь не использовать слово популизм. Скорее, мы наблюдаем тактический ход со стороны новосибирского обкома КПРФ. Они демонстрируют, что пытаются что-то сделать. И это уже хорошо. Раньше они предпочитали не касаться этой темы», — говорит несистемный оппозиционер, с которым первый секретарь новосибирской КПРФ, мэр Анатолий Локоть не готов лично обсуждать вопрос выборности.

В разговоре с «Континентом Сибирь» Роман Яковлев настаивает, что у фракции КПРФ больше шансов продвинуть законопроект, чем у тех, кто делал это прежде. Депутат спешит напомнить, что коммунисты все-таки считают себя главной оппозиционной силой. «У нас есть наработки. Мы рассчитываем, что нас коллеги будут слушать более внимательно. В 2025 году выборы в ЗС и горсовет, депутаты несут ответственность перед своими избирателями. Учитывая общий запрос граждан на возврат прямых выборов, каждый взвесит «за» и «против», прежде, чем занять определенную позицию по нашему законопроекту», — говорит Роман Яковлев.

Антон Картавин напоминает, что в Республике Коми инициатива о референдуме за допуск жителей к выборам мэров не прошла, а ее запускали именно коммунисты. Попытки вернуть выборы проваливались во многих российских городах. Собеседник редакции полагает, что документ о прямом голосовании за глав мог бы стать проходным только, если бы его внес губернатор.

Первый вице-спикер Заксобрания Новосибирской области, руководитель фракции ЕР Андрей Панферов также считает законопроект КПРФ бесперспективным. Парламентарий не согласен с Романом Яковлевым, который считает возвращение к вопросу своевременным: по мнению первого вице-спикера, нынешняя политическая обстановка в стране к этому совершенно не располагает. «Подобные инициативы вносятся в Заксобрание не в первый раз, депутаты уже проголосовали против. Зачем снова поднимать эту тему? Чтобы о себе заявить? Обывателю глубоко нейтрально на выборы мэра, людей волнует здравоохранение, строительство школ, детских садов, у кого-то родные и близкие мобилизованы. Вместо того, чтобы решать эти насущные проблемы, КПРФ предлагает нам поговорить о том, что мы уже обсуждали много раз. Как избиратели к тому должны относиться? Зачем вновь уходить в политические дрязги? Пора бы уже успокоиться. На данный момент, ни в коем случае выборам нельзя придавать партийный окрас. Чем быстрее получается найти хорошего управленца, который мог бы работать в интересах власти, тем лучше для города, поселения и для жителей. Посмотрите, что в мире творится , что на границе с Украиной происходит, а мы горло дерем о мизерном по сравнению с этими глобальными процессами. Просьба взять себя в руки. Остановитесь», — прокомментировал корреспонденту «Континента Сибирь» инициативу о возврате к выборам глав Андрей Панферов.

При этом депутат не исключает вероятности восстановления прямого голосования в будущем: «В нашей стране все возможно».