Зачем депутатский мандат простому новосибирскому миллиардеру?

Как попал в Заксобрание и чем привлек «Единую Россию» новосибирский депутат из списка Forbes Павел Кива? «Континент Сибирь» разбирался, что его связывает с Александром Карелиным, бердскими бизнесменами Осиным и Голубевым, а также питерцами, стоящими сегодня у руля страны.

Павел Кива стал депутатом Законодательного собрания в 2020 году. С тех пор не привлекал к себе внимание на сессиях или заседаниях комитетов, журналисты не замечали его инициатив или выступлений. Но все же дважды он стал героем новостей: и местные, и московские, и федеральные издания писали о нём по итогам обнародования деклараций. Уровень дохода поражает воображение обычных избирателей. Особенно на фоне антиистеблишментской риторики партии власти и курса на поддержку простого народа в экономически тяжелые времена.

Историю о том, кто такой Павел Кива, как он попал в региональный парламент, сопровождают фамилии, известные не только на уровне Новосибирской области, но и всей страны.

Справка. Павел Кива. Бизнесмен. 40 лет. В 2020 году прошел в Заксобрание Новосибирской области по спискам «Единой России». В феврале 2022 возглавил местное отделение партии в Искитимском районе, на территории которого находится его депутатский округ. Член комитета ЗС по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. По итогам 2020 и 2021 годов становился богатейшим новосибирским депутатом.

Удачный старт

Павел Кива вошёл в политическую жизнь Новосибирской области внезапно и незаметно для обывателей. Удалось ему это с первой же попытки без аврала и ажиотажа. Медийные персоны или одномандатники обычно начинают обрабатывать избирательное поле за несколько месяцев до голосования, иногда и раньше. Кива появился рядом с главными действующими лицами кампании на искитимском округе в августе – выборы прошли в сентябре.

Впрочем, его имя и не фигурировало в верхних строчках перечня кандидатов в Заксобрание 2020. По Уставу «Единая Россия» отбирает выдвиженцев по результатам предварительного голосования. Из праймериз на территории искитимского округа бизнесмен вышел лишь третьим. Победил Олег Лагода, который тогда возглавлял район, его партия и поставила в первую строчку территориального списка. А одномандатником – занявшую на праймериз второе место, директора местной гимназии Ильгизу Лотфуллину.

Павел Кива
Павел Кива. Фото Михаила Перикова

Своего кресла в ЗС по итогам сентябрьских выборов Киве пришлось подождать. Совсем недолго. После первой же сессии в новом созыве освободилось место – парламентарии делегировали в Совет Федерации РФ своего коллегу, экс-депутата Госдумы Александра Карелина, который прошел в региональный парламент в первой тройке общего списка. Когда встал вопрос, кому передать полномочия, оказалось, что у ЕР хороший результат на Искитимском округе – хватит еще на один партийный мандат. «Паровоз» Лагода от депутатства отказался (к концу 2020 года следователи возбудили на него уголовное дело). Второй претендент от искитимского округа Ильгиза Лотфуллина уже была в ЗС как одномандатник.

Так, через месяц после выборов, третий в списке бизнесмен Кива официально проснулся парламентарием. Богатейшим из них в Новосибирске, в Новосибирской области, в Сибирском Федеральном округе. В прошлом году он отчитался об 1,49 млрд рублей, за что Forbes поставил его на 12 место в списке госслужащих с самыми высокими доходами. Интересно, на какой строчке окажется имя новосибирского депутата в новом рейтинге издания? В 2022-м он задекларировал на 1,5 миллиарда рублей больше, чем в 2021-м. Сам Кива подчеркивает, что после уплаты налогов и за минусом расходов на предпринимательскую деятельность, его заработок составил всего около полумиллиарда рублей. Для сравнения: у второго по доходам среди региональных парламентариев Николая Машкарина (КПРФ) – в 3,5 раза меньше, 132 423 559 рублей.

Материнская компания

Депутатство действительно досталось Киве проще, чем некоторым его коллегам по Заксобранию. Но это оценка с точки зрения личных энергетических затрат. Финансово, по словам собеседников «Континента Сибирь» из руководства ЕР, успех обошёлся миллиардеру дороже, чем «среднему списочнику».

Павел Кива
Павел Кива (на фото в центре). Фото Михаила Перикова

Победа и не могла стоить дешево: округ сложный, рейтинги партии хромают, а лишний мандат для Кивы на территории мог появиться, только если за ЕР жители проголосовали бы хорошо. Для этого нужно, чтобы и одномандатник получил весомый рейтинг, так что логично было проспонсировать будущую коллегу по округу и по фракции Ильгизу Лотфуллину. В её избрание, согласно документам облизбиркома, семья Кивы вложила миллион рублей через БЦ «Форум», принадлежащий матери парламентария-миллиардера.

Участникам кампании еще «повезло» , что правоохранители дождались окончания выборов, прежде чем завели уголовное дело на тащившего список своими админресурсами главу района и секретаря искитимского отделения «Единой России» Лагоду.

Плюс к этому, Кива получил не просто мандат, а мандат Карелина: едва ли это можно заслужить, если своевременно не откликаться «на нужды партии» или округов, где избираются заслуженные партийцы. Ныне сенатор, а тогда депутат Госдумы упоминал Киву в интервью «Континенту Сибирь» за три месяца до того, как тот попал в ЗС. Александр Александрович отметил участие бизнесмена в штабе общественной поддержки избиравшегося в 2018-м в губернаторы Андрея Травникова. Кива был одним из доверенных лиц главы области. До этого политические амбиции будущего регионального парламентария в общественное пространство не проникали.

Какие направления бизнеса лучше представлены в Законодательном собрании Новосибирской области
Как бизнес представлен в новосибирском Законодательном собрании?

Несколько депутатов новосибирского Заксобрания, с которыми поговорил корреспондент «Континента Сибирь», затруднились что-либо сказать о Киве. Даже члены фракции ЕР, сказали, что слышали его только, когда тот здоровался перед сессиями, на которых молчит. Лучше с ним знакомы коллеги по комитету, в котором он состоит. На заседаниях комитета он тоже обычно не активен. Но по словам одного из парламентариев, Кива «пунктуальный, не конфликтный, исполнительный, отзывчивый на просьбы и поручения». «Не жадный», – резюмирует собеседник редакции. А сайт Заксобрания скрупулёзно фиксирует «добрые дела»: вот депутат покупает книги для библиотеки, а вот дарит сертификат на проектор Линёвскому обществу инвалидов и выделяет 130 тысяч рублей на ремонт военкомата на Донбассе. В разгар пандемии он не поскупился на три кислородных концентратора для больниц не только на своём депутатском округе, но и на «родном», в Краснообске.

Очевидно, деньги для Кивы не проблема. Согласно системе СПАРК, бизнесмену принадлежат девелоперская компания «Армада-Парк» с головным офисом в Новосибирске у метро Студенческая и ООО «Спортивный клуб «Армада» в Краснообске. Есть и другие предприятия в совместной собственности. Например, ООО «ФОРУМ-ТРЕЙД ПЛЮС» (зрелищно-развлекательная деятельность) находится на левом берегу Новосибирска в том же здании, что «Армада-Парк» и ООО «КРАФТ ТРЕЙД» – еще один бизнес Павла Кивы. Последняя компания специализируется на торговле бумагой, картоном и лесоматериалами. Совладелец – Ирина Кива, мать депутата, опытный предприниматель, с именем которой связаны более двух десятков компаний.

Ей принадлежит ООО «ФОРУМ-К» (управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе), где Павел Кива числится директором. Кроме того, Ирина Кива – учредитель бизнес-центра «Форум» с тремя филиалами: два на Станционной, один – у метро Студенческая. В прошлом году «Континент Сибирь» писал, что одно из зданий продается. На момент подготовки материала в системе СПАРК Ирина Кива остаётся владельцем как БЦ «Форум» на Маркса, так и арендного бизнеса на Станционной – «ФОРУМ-К», «ФОРУМ-Н», «ФОРУМ-НСК», «ФОРУМ-СТ» и другие буквовариации. Группа компаний «Форум» объединяет организации разного профиля – от торгового до строительного.

Павел Кива
Павел Кива. Фото Михаила Перикова

Ирина Кива – вдохновитель, мозговой центр, спонсор и мама политического проекта «Павел Кива». По словам собеседников «Континента Сибирь» из руководства «Единой России», она принимала в кампании непосредственное участие – на уровне организации и налаживания контактов с нужными людьми. Связи – ценный актив этой семьи.

Начиналось всё в 1990-е. Павлу Киве было 17 лет, когда в Новосибирске появилась ООО «РОСТАРА», специализирующаяся на производстве бумажной и картонной продукции. Половина организации принадлежала Ирине Кива. К моменту закрытия предприятия имя бизнес-вумен было среди учредителей новосибирской ООО «ПАЛП-ТРЕЙД» (торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами). Совладельцем была ныне недействующая ООО «ТД «ПАЛП-НОРД», зарегистрированная на Невском проспекте в Санкт-Петербурге. Структура вышла из недр корпорации «Илим Палп Энтерпрайз», под контролем которой находились ряд компаний лесной и целлюлозно-бумажной промышленности страны. Согласно ТАСС Досье, в числе её соучредителей в 1990-х состоял экс-президент РФ, бывший премьер-министр, ныне заместитель председателя Совета Безопасности РФ Дмитрий Медведев. «Коммерсант» писал, что политик был директором по юридическим вопросам ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз».

ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз»
Источник: «СПАРК-Интерфакс»

Ирина Кива не афиширует, с кем конкретно в федеральной верхушке партии у неё налажен плотный контакт. Но предпринимательница и не стремится скрыть свои связи. Стартовая страница сайта ГК «Форум», которую со дня основания возглавляет мать депутата, сообщает: «Торговое подразделение ИП Кива на протяжении 22 лет является официальными дилером в регионах западная Сибирь и Урал компаний «Группа «Илим» и «Илим Тимбер», ведёт «оптовые поставки сырья для производства гофрокартона, фанеры, канифоли более, чем 150 крупнейшим предприятиям указанных регионов» (копия фразы с орфографической ошибкой скопирована с сайта forum-ik.ru.)

При господдержке и госконтрактах

Ирина Кива укрепляла политические контакты много лет. Она состоит в «Единой России», в 2018 году, на президентских выборах, стала доверенным лицом Владимира Путина. Предпринимательница занималась благотворительностью, позиционировала свой бизнес как социально-значимый, сотрудничала с местной властью при экс-мэре Новосибирска, экс-губернаторе Новосибирской области Владимире Городецком. В 2013 году новосибирская городская администрация дала Ирине Владимировне памятный знак «За труд на благо города», в 2014-м Кива получила от Заксобрания медаль «Общественное признание» за многолетний труд и активную общественную деятельность. В 2015 Совет Федерации отблагодарил её «за активную деятельность в «Союзе женщин Новосибирской области» (В это время сенатором была соратница Городецкого Надежда Болтенко, которая и возглавляла региональный «Союз женщин» с 2009 по 2019 гг.).

Отцы, дети и мандаты

Отцы, дети и мандаты

СК «Армада» (выручка в 2021 году, согласно СПАРК, выросла на 41,31% и составила 179 752 000 рублей) получала материальную поддержку от госструктур. Минэкономразвития России предоставляло компании финансирование на возвратной основе.

Согласно данным СПАРК, в 2013 году Павел Кива трижды выступал единственным поставщиком картона для бердской ООО «БЭМЗ-ТАРА». Это дочерняя компания «Бердского электромеханического завода». Один из его совладельцев – Виктор Осин. В 2013 году он был депутатом Заксобрания Новосибирской области, возглавлял бюджетный комитет.

Спорткомплекс «Армада» плотно сотрудничает с различными муниципальными учреждениями. Например, в 2021 году новосибирский «Центр водных видов спорта» отдал за аренду дорожек в бассейне 30 млн рублей.

В феврале 2021-го издание «Царьград» писало о коррупционном скандале, который подняли родители учениц школы художественной гимнастики олимпийского резерва в Краснообске. Они требовали, чтобы правоохранительные органы проверили руководство организации на предмет заключения фиктивных договоров аренды со спорткомплексом «Армада». О возбуждении дела информации нет.

Краснообская сборная

Интересы семьи Кива плотно связаны с Новосибирским районом. В Краснообске находится спорткомплекс «Армада». На его открытии перед избранием губернатором в 2018 году побывал Андрей Травников. Сюда же год назад приезжала дочь министра обороны, президент Федерации триатлона России Ксения Шойгу.

Андрей Травников и Анатолий Локоть

Что стоит за резкой критикой губернатора в адрес мэра Новосибирска?

В Краснообске в конце прошлого года Ирина Кива открыла организацию по оказанию социальной помощи «ПРОДОБРО». В медийном пространстве структура пока не засветилась, нет даже сайта, на котором можно узнать о ней подробности.

В прошлом году в Краснообске официальную регистрацию получила «Ассоциация водных видов спорта». Один из сооснователей и совладельцев – Павел Кива. В числе его партнеров – авторитетный бердский предприниматель и родственник сенатора Александра Карелина Виктор Голубев. У Голубева есть бизнес в Искитиме и в селе Тальменка. Напомним, что в Заксобрании Кива представляет территорию Искитимского района, граничащего с Бердском.

Павел Кива
Источник: «СПАРК-Интерфакс»

С руководством Краснообска у семьи Кива были хорошие отношения. По крайней мере, когда администрацией рабочего поселка руководил Юрий Саблин. В 2019 году Андрей Травников решил сменить верхушку Новосибирского района. Собеседники «Континента Сибирь», близкие к региональной власти, делились информацией, что Кива лоббировали на этот пост Саблина. Но территорию возглавил Андрей Михайлов, связанный с вышеупомянутыми Бердском, Искитимом и авторитетным Голубевым. Прежде, чем встать у руля района, Михайлов побывал врио мэра Бердска, еще раньше главой земельного комитета мэрии Искитима.

Дмитрий Терешков
Как живётся внутри сегодняшней экономики?

Сейчас Кива снова работает в тандеме с Саблиным, под начало которого год назад власти отдали Искитимский район. К тому времени экс-руководитель территории и местного филиала ЕР Олег Лагода попал под следствие, а Кива – в Заксобрание.

Кива не преодолел половины депутатского срока, судить об эффективности его парламентской работы пока рано. В феврале 2022-го он возглавил оставшееся без Лагоды искитимское отделение ЕР. Возможно, с депутатом, как с секретарём партийной организации, об обстановке в Искитимском районе будет говорить руководство ЕР и глава региона – Андрей Травников соединяет обе ипостаси. Подведомственный Киве участок включает важную для области территорию опережающего социально-экономического развития. Казалось бы, партии только на руку, если состоятельная семья сможет поддержать округ в непростые времена. Однако Александр Зырянов, руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области, курирующего ТОСЭР, на вопрос корреспондента «Континент Сибирь» ответил, что его структура пока не сотрудничала с Кивой.

В 2018 году после открытия спортивно-оздоровительного комплекса «Армада» Павел Кива признавался, что был бы рад концессионному партнерству с властями. Но источники «Континента Сибирь» отмечали, что на региональном инвестсовете звучали скептические замечания в адрес проекта от руководства экономического блока правительства. Что коррелировало с политической позицией, занятой семейством: демонстрировать претензию «спасти» Андрея Травникова от его основных союзников в региональной элите, определившихся после 2018 года. Смелое предположение, что Владимир Знатков, Андрей Шимкив и Юрий Петухов приобрели слишком значительное влияние при новосибирском дворе, вдохновляло на фантазии: как бы протянуть главе региона руку поддержки и вызволить его из «окружения». Согласно этому замыслу, Павел Кива, собственно, и пошёл в ЗС – составлять альтернативу-противовес влиятельной «тройке». Подставлять крепкое плечо губернатору, дабы тому было на кого опереться, помимо фигур, уже опробованных в этом отношении. Вместе с Александром Карелиным, также посвященным в проект переобустройства областной власти/перераспределения областного одеяла. Однако воз застрял где-то по пути (к парламентской трибуне). Альтернатива оказалась достаточно немногословной, посему губернатор, взвесив, предпочёл оставить всё как есть, решив, что так-то оно как-то убедительнее.

Новый вице-спикер Заксобрания Ирина Диденко: «Принципиально иная программа»
Новый вице-спикер Заксобрания Ирина Диденко: «Региону нужна принципиально иная программа экономического развития»

Что на самом деле даёт предпринимателям мандат, так это официальный статус, с которым можно входить в кабинеты людей, принимающих решения. Некоторые бизнесмены делегируют в депутаты наёмных лоббистов, но и семейное представительство не редкость. Иногда местный уровень оказывается лишь ступенью. Например, от Сибирского федерального округа в Госдуме уже больше 10 лет заседает сын своей матери, основательницы фармацевтического бизнеса «Эвалар» – Александр Прокопьев. Это богатейший сибирский законотворец, но на фоне декларации Павла Кивы, его доходы довольно скромны.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

«Континент Сибирь» задал экспертам вопрос: насколько целесообразен в рядах партии власти, заботящейся о своём имидже, молчаливый мужчина, который создаёт раз в год единственный информационный повод – подавая рекордную декларацию и тем самым лишний раз напоминая беднеющему населению, что «Единая Россия» – партия богачей? Социальное расслоение, катастрофически превосходящее нормы развитых стран – больное место российской политико-экономической системы. Чтобы заглушить чувство социальной несправедливости, правящей команде приходится брать на себя весьма трудные и рискованные решения, включая внешнеполитические и военные, играть иногда на грани фола. Чего не сделаешь, чтобы россияне лишний раз не вспоминали о грустном? А тут неприятная компрометирующая правда торжественно вносится на блюдечке всем на обозрение.

ВАЛЕРИЙ СМОРОДНИКОВ,
политтехнолог:

– Предприниматели из 90-х считали «Единую Россию» неким оберегом. Стремясь защитить свой бизнес, старались быть ближе к власти, доступ к которой давал депутатский статус. Но времена изменились, сейчас более актуально работать на имидж. Перспективные партийцы тратят деньги между избирательными кампаниями, уделяют внимание социальному направлению бизнеса. Они играют в длинную. Это правильный подход. Избиратели разборчивы, способны сделать выводы, если кандидат проявился непосредственно накануне выборов.

Партийная деятельность, избирательная кампания предполагают значительные финансовые траты. Если часть прибыли от бизнеса предприниматель готов выделять для округа, для партии, что в этом плохого? Любая политическая сила нуждается в ресурсах.

Должны ли все члены партии быть бессребрениками? Мне кажется, это более актуально для государственной службы. Политические структуры отличаются более либеральным подходом. Вопрос в том, как раскрывается образ, многое зависит от трактовки. «Олигарх, единоросс из списка Форбс» – в режиме заголовка восприятие плохое, у кого-то вызовет отторжение. Но другие скажут: богатый – значит, точно не воровать идёт. А трактористу для чего стремиться в Заксобрание? О людях заботиться? Граждане всегда ценили в депутатах умение выстраивать диалог, способность лоббировать интересы избирателей и возможность решать их проблемы, в том числе, и финансово. Нужно смотреть, через определенное время, насколько эффективно у парламентария это получается.

Для некоторых состоятельных персон местная партийная структура становится составляющей в карьере, позволяющей закрепиться на политическом фронте. Логично, что за этим может следовать избрание на более высокий уровень.

АЛЕКСАНДР ПАРФЕНОВ,
политтехнолог:

– Мне кажется, не настолько ЕР нуждается в состоятельных депутатах, сколько состоятельные депутаты – в ЕР. Партия помогает улучшать имидж, укреплять имеющиеся связи и создавать новые на более высоком уровне, что благоприятно сказывается на организации бизнес-процессов.

Партия также, помимо взносов, получает от крупных и состоятельных бизнесменов некоторые имиджевые плюсы. Так ЕР подтверждает звание самой крупной и успешной политической силы страны, представляющей все слои общества – поэтому место в её рядах есть и для условного Павла Кивы. Состоявшийся бизнесмен со своей стороны несёт прямую ответственность перед обществом и подтверждает её личным участием в политических процессах.

На мой взгляд, обывателю или массовому избирателю уже все равно, находится ли в списке Форбс тот или иной политик. Это интересно скорее экспертному сообществу или аналитикам.

При подготовке материала использовались следующие источники: Центральная избирательная комиссия РФ, Законодательное собрание Новосибирской области, информационно-аналитическая система «СПАРК», официальный сайт единой системы в сфере закупок, Ведомости Законодательного собрания Новосибирской области,ТАСС-ДОСЬЕ, https://forum-ik.ru/.

Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту news@ksonline.ru или через нашу группу в ВКонтакте
Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ