Природоохранный прокурор НСО: «Мы решаем проблемы, которые касаются каждого»

Природоохранный прокурор Новосибирской области АЛЕКСАНДР БАРЫШНИКОВ  рассказал в интервью «КС» о том, как прошел Год экологии в регионе, какие экологические нарушения оказались самыми заметными, и как бизнесу избежать проблем в этой сфере.

— 2017-ый год был объявлен в России годом экологии. Скажите, это оказало какое-то влияние на вашу работу?

—  Охрана окружающей среды и ответственное природопользование становятся все более важными задачами государственной политики.

Для нас, коллектива Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры, год экологии – это повседневная напряженная работа, направленная на выявление и пресечение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. Ведь ежегодно на территории региона выбрасывается в атмосферу порядка 500 тыс. тонн  загрязняющих веществ, в водотоки и водоемы сбрасывается около 100 млн.куб.м загрязненных и недостаточно очищенных вод.

В области за прошлый год образовано более 13 млн. тонн промышленных и коммунальных отходов.

Незаконными рубками и пожарами причиняется вред лесам на тысячах гектаров, распространены факты незаконного лова рыбы и браконьерства.

Решение вышеуказанных проблем в год экологии требовали повышенного внимания органов прокуратуры.

В 2017 году природоохранной прокуратурой проверено исполнение законодательства об охране окружающей среды и природопользования 179 организациями, предприятиями, учреждениями, органами государственной власти и местного самоуправления.

— Говоря об отходах, одной из самых шумных тем прошедшего года можно считать так называемую «мусорную концессию». Вы следите за этим вопросом?

Конечно. Тема «мусорной концессии» находится под нашим постоянным контролем. Информацию по этому вопросу мы получаем из органов государственной власти региона, из средств массовой информации и от общественности. Природоохранная прокуратура в рамках компетенции оценивает законность действий и решений органов государственной власти и самого юридического лица «концессионера». Могу сказать, что на сегодня не работает и не расторгнуто заключенное министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области с ООО «Экология-Новосибирск» концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры — объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в Новосибирской области. Строительство полигона ТКО не ведется.

Хотелось бы сказать, что проблема с бытовыми отходами актуальна для Новосибирской области, да и для России в целом. И мы постоянно работаем над ее решением.

Так, по результатам вмешательства природоохранной прокуратуры в 2017 году было ликвидировано 32 несанкционированные свалки, закрыт незаконный полигон ТКО для последующей рекультивации.

В Новосибирской области до настоящего времени не решена проблема сбора, вывоза, размещения, переработки и утилизации отходов производства и потребления: повсеместны несанкционированные свалки, имеется только 15 лицензированных полигонов ТКО на территории одиннадцати городов и районов области, в государственный реестр объектов размещения отходов внесены лишь 4 из них.

Имеющиеся места размещения (складирования) отходов зачастую не отвечают экологическим требованиям. Ненадлежащая организация сбора, вывоза, размещения, переработки, утилизации промышленных и бытовых отходов приводит к загрязнению и порче земель, поверхностных и подземных вод.

При этом из образованных промышленных и коммунальных отходов в 2016 году только 2,2 млн тонн утилизировано и 1,4 млн тонн обезврежено. Более 10 млн тонн хранится на предприятиях, добывающих полезные ископаемые и обрабатывающих производств.

— А как обстоит ситуация с выбросами в атмосферу?

Новосибирская область не относится к экологически неблагополучным территориям России, однако испытывает негативное воздействие многочисленных загрязняющих окружающую среду предприятий различных отраслей экономики.

В 2017 году нами было пресечено 39 фактов незаконных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и сбросов в водные объекты.

Есть ряд крупных промышленных предприятий, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду. Эти предприятия были и остаются объектами повышенного внимания природоохранной прокуратуры.

Так, проверкой одного из крупнейших в Новосибирской области загрязнителей атмосферного воздуха ЗАО «Энергопром-НовЭЗ» установлено, что предприятием не соблюдались условия разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, не выполнялись требования к охране водных объектов при сбросе сточных вод в реки Шипуниха и Койниха.

По факту выявленных нарушений управляющему ЗАО «Энергопром-НовЭЗ» внесено представление, которое удовлетворено. Принимаются меры к устранению нарушений закона. Причиненный ущерб погашен в полном объеме.

— Как наказываются нарушители?

За нарушение природоохранного законодательства предусмотрена административная и уголовная ответственность.

По инициативе природоохранного прокурора в 2017 году привлечено к административной ответственности 201 юридическое и должностное лицо, им назначены штрафы на общую сумму 3 644 500 рублей, по итогам рассмотрения 145 представлений об устранении нарушений природоохранного законодательства 190 виновных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, предъявлено в суд 60 исков, в органы предварительного следствия направлено 15 материалов, по итогам рассмотрения которых возбуждено 13 уголовных дел.

В результате принятых природоохранной прокуратурой мер в бюджеты разных уровней взыскано более 20 млн руб. ущерба, причиненного правонарушителями окружающей среде, и платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Так, по искам природоохранного прокурора в 2017 году погашен ущерб в сумме 11 млн 8 тыс руб. причиненный МКУ «Служба содержания и благоустройства» почвам в результате незаконного слива жидких бытовых отходов на земельный участок сельскохозяйственного назначения в Верх-Тулинском сельсовете Новосибирского района Новосибирской области, около 4,5 млн. руб. возместили ООО «РУСДРАГМЕТ» и ООО «Компания Сатурн» за самовольное снятие, уничтожение и порчу почв, вырубку и использование лесов.

— Какое дело в этом году вам показалось наиболее показательным?

Я мог бы рассказать о проведении прокурорской проверки в отношении ООО «Скала». Мы установили, что организация допускает многочисленные нарушения законодательства об охране окружающей среды и природопользовании.

Вопреки требованиям закона выброс в атмосферный воздух вредных веществ предприятие осуществляет в отсутствие установленных нормативов и  разрешения на выброс.

У общества имеется объект размещения отходов вскрышных пород, который не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов — отвал.

Не велся мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды. Плата  за негативное воздействие на окружающую среду не вносилась.

Компания «Скала», используя сельскохозяйственный земельный участок не по целевому назначению, произвела уничтожение, а равно порчу земель в результате перекрытия плодородного слоя почвы щебнем на площади 0,4 га, причинив ущерб более чем в 3 млн руб.

По итогам проверки директору организации внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении него и юридического лица возбуждены дела об административных правонарушениях. Обществу и его директору назначены штрафы на общую сумму 343 тыс руб., которые уже оплачены. Также внесено в бюджет 170 тыс руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду и три с лишним млн руб. в счет возмещения причиненного ущерба.

В итоге «Скала» приняла меры к устранению нарушений закона и провела техническую рекультивацию нарушенных земель.

— Есть ли другие примеры?

Озеро Карачи и его окрестности являются единственным в Новосибирской области курортом федерального значения. Озеро служит источником лечебной сульфидно-иловой грязи, которая используется на местном грязевом и бальнеологическом курорте с 1880 года. Там же добывается известная минеральная природная питьевая вода.

Проверкой установлено, что МУП  «Коммунальное хозяйство» Озеро-Карачинского сельсовета Чановского района Новосибирской области осуществляет сброс сточных вод от объектов поселка Озеро Карачи в оз.Колосово без решения о предоставлении водного объекта в пользование и без согласования деятельности с Верхнеобским ТУ Росрыболовства.

При этом унитарное предприятие нарушает требования к охране водного объекта, что приводит к его загрязнению – систематически превышает допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых без очистки в озеро. Сумма причиняемого вреда ежедневно составляет по 19 тыс руб.

Директору МУП было внесено представление, которое удовлетворено. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности, назначены штрафы на общую сумму 190 тыс. руб.

В связи с тем, что достаточных мер по устранению нарушений принято не было, природоохранной прокуратурой направлено исковое заявление об обязании МУП устранить выявленные нарушения и возместить причиненный водному объекту ущерб.

— Какие еще сферы находятся под особым контролем природоохранной прокуратуры?

Конечно же, это лесные пожары. В прошедшем году нами выявлены факты неисполнения законодательства об охране лесов от пожаров на территории Куйбышевского лесничества. Выезд в июне в Куйбышевское лесничество показал, что мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров, тушение лесных пожаров на территории этого лесничества надлежащим образом не организованы.

В ходе выезда обнаружено четыре пожара общей площадью 68,3 га, которые не были своевременно обнаружены, учтены и ликвидированы. Причина: бездействие должностных лиц и работников отдела лесных отношений, а также отсутствие должного контроля за их деятельностью.

В результате принятых мер прокурорского реагирования  был привлечен к административной ответственности заместитель генерального директора АО «Куйбышевский лесхоз». Ему назначены штрафы на общую сумму 21 тыс руб., а с самого лесхоза было удержано 120 тыс руб. неустойки за нарушение договорных обязательств. Кроме того, было возбуждено и уголовное дело по факту уничтожения либо порчи лесных насаждений.

— Аудитория «КС» — это, прежде всего, представители деловых кругов региона. У вас есть возможность к ним обратиться. Есть ли что-то, что вы хотели бы им сказать?

Хотелось бы пожелать  нашим уважаемым бизнесменам, чтобы при  ведении  бизнеса вопросы  сохранения окружающей среды и рационального   природопользования  не  уходили на второй план. Тогда мы будем жить в чистом и благополучном регионе.

Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту news@sibpress.ru или через наши группы в Facebook и ВКонтакте
Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

1 КОММЕНТАРИЙ

  1. НОВЭЗ продолжает травить людей. Выбросы бензопирена активно провоцируют раковые заболевания граждан в близ лежащих населенных пунктов. НОВЭЗ по ночам выбрасывают в атмосферу огромное количество химии. Вокруг черный снег на несколько слоев покрыт выбросами.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ