Отложить на год

В Законодательном собрании Новосибирской области 14 декабря прошел круглый стол, посвященный изменениям в федеральный закон об обращении с твердыми коммунальными отходами. В депутатском корпусе считают, что исполнение поправок 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» преждевременно, и реализацию обновленного закона следует отложить на год.

Круглый стол «Новый порядок работы по сбору, обработке, транспортировке и захоронению твердых коммунальных отходов (ТКО) с января 2017 года в связи с изменениями в 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» состоялся в Законодательном собрании Новосибирской области 14 декабря.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного собрания Новосибирской области, представительных органов муниципальных образований Новосибирской области, организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения с ТКО, руководители и специалисты федеральных органов государственной власти, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, исполнительных органов местного самоуправления Новосибирской области, общественной палаты Новосибирской области и общественных организаций.

«С 1 января закон должен уже вступить в полную силу. Какие изменения нас ждут? Сбор и обработка ТКО теперь выделяются в отдельную коммунальную услугу. Теперь необходимо найти исполнителя данной услуги, по закону им должен являться региональный оператор», — начал заседание круглого стола депутат ЗС Вадим Агеенко.

Правительство Новосибирской области для определения регионального оператора должно провести конкурс. Кроме того, для осуществления сбора, обработки, транспортировки и захоронения твердых коммунальных отходов необходима территориальная схема обращения с ТКО. Такая схема появилась в регионе в сентябре.

Напомним, что аукцион на разработку комплексной схемы обращения с отходами выиграло АО «Экооператор».

Из всех представленных вариантов комиссией была выбрана схема, которая предполагает деление области на восемь зон. В этих зонах планируется разместить 60 плоскостных площадок для сбора мусора, 15 перегрузочных станций, четыре мусоросортировочные станции и три высокотехнологичных площадки сортировки мусора. Как пояснила генеральный директор АО «Экооператор» Лариса Анисимова, к таким площадкам относится существующий мусоросортировочный завод № 2, а также будущие комплексы в селах Раздольное и Верх-Тула, где концессионером выступает ООО «Экология-Новосибирск». Общая стоимость схемы составляет 11, 98 млрд рублей.

Как добавил министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области Евгений Ким, конкурс на определение единого регионального оператора будет объявлен, но когда именно, он не уточнил. Именно этот орган и займется заключением договоров на оказание услуг в сфере обращения с ТКО.

Также Вадим Агеенко попросил прокомментировать ситуацию с разработкой тарифа начальника департамента по тарифам региона Гарея Асмодьярова. «Мы сейчас осуществляем замеры с целью установления нормативов потребления», — ответил начальник департамента по тарифам. После проведения весенних замеров у ведомства появятся данные по накоплению отходов. Председатель правления ассоциации «Новосибирский союз предприятий в сфере обращения с отходами» Павел Василенко уточнил: «Вопросов много, но нас беспокоит то, что нигде не прописано, как будет измеряться мусор.

Пока указано, что замеры будут проводиться, когда отходы привезут на полигон». По мнению Павла Василенко, сделать в таких условиях, когда мусор уже спрессован, достоверный замер невозможно. На что Лариса Анисимова возразила, что правила учета объема и массы ТКО на федеральном уровне разработаны.

Также председателю правления ассоциации «Новосибирский союз предприятий в сфере обращения с отходами» Павлу Василенко оказалось непонятным, будет ли проработан единый тариф для сельской местности и для города. Как пояснил Вадим Агеенко, тарифы будут разработаны для кластеров, обозначенных на территориальной схеме обращения с отходами. Кроме того, возникает вопрос, почему ТКО из Заельцовского, Железнодорожного и Центрального районов будут вывозиться на мусоросортировочный комплекс в Верх-Тулу.

Генеральный директор АО «Экооператор» объяснила это условиями концессионного соглашения по строительству двух мусоросортировочных комплексов в Верх-Туле и Раздольном. Не обошлось мероприятие и без горячего обсуждения строительства этих объектов. Общественники напомнили об угрозе экологической ситуации в местах расположения заводов, а также производственному процессу. «Действительно, расположение комплексов спорное, — согласился Вадим Агеенко. — Не получено согласование и от авиационного завода им. Чкалова».

Стоит отметить, что накануне круглого стола спикеру Законодательного собрания Андрею Шимкиву в ходе совещания удалось настоять на том, чтобы возмещение недополученных доходов концессионера, а эта сумма составляет 120 млрд рублей, было прописано в госпрограмме без финансового обеспечения.

«Вот мы выясняем, готовы ли к изменениям управляющие компании, министерство и другие организации. Но не стоит забывать главное: готово ли население к этому?» — задался вопросом депутат Дмитрий Козловский. По его словам, опрос, проведенный совместно с одной из УК, показал, что большинство даже не знают, сколько они платят за обращение с ТКО. «Мы выяснили, что ежемесячная плата составляет порядка 50 рублей, но специалисты говорят, для того, чтобы отрасль развивалась, необходимо повысить тариф до 100 рублей. Но, опять же, готово ли население платить такую сумму?» — продолжил задавать вопросы депутат.

«Не уверен в том, что данные меры предприняты в целях заботы о населении», — согласен и генеральный директор ЗАО «Огненные технологии» Геннадий Багрянцев, которое специализируется на обращении с ТКО. Он обозначил следующую проблему: отсутствие предприятий по переработке мусора.

В свою очередь депутат Эдуард Гутов предложил все-таки определиться: «С 1 января у нас продолжится подготовительный период или мы все-таки входим в реализацию законопроекта? А для того, чтобы определить рамки переходного периода, сейчас следует понять, что у нас еще готово, помимо терсхемы, готовы ли у нас сегодня комплексные полигоны в этих восьми кластерах? Например, в Барабинском районе, могу сказать точно, не определена даже площадка. Насколько у нас готовы сборные пункты в малых селах?»

«Мы находимся в самой начальной стадии. Переходный период начнется, когда система заработает, а случится это после выбора регионального оператора», — ответил Евгений Ким. Что же касается подготовки материально-технической базы, о которой спрашивал депутат, то пункты и площадки могут появиться только после начала работы системы, так как финансирование будет выделено только после этого, пояснил министр.

«Надеюсь, что реализацию изменений в законопроект перенесут еще как минимум на год, так как мы до сих пор натыкаемся на непонимание терминов, на их нестыковку», — завершил круглый стол Вадим Агеенко и предложил еще раз проработать этот вопрос в рабочей группе.

Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту news@ksonline.ru или через нашу группу в социальной сети «ВКонтакте».
Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ