Возможностей новосибирского бюджета может не хватить на финансирование ремонта дорог, строительства школ и детсадов. В минувшую пятницу, 11 ноября, мэр Новосибирска Анатолий Локоть представил депутатам проект бюджета города на 2017 год. На что пойдут деньги в следующем году, а на что их не останется — в материале «КС».
«Уже не первый год наш городской бюджет нельзя назвать бюджетом развития, — сразу же задал тон мероприятия председатель совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев. — Без помощи со стороны областного и федерального бюджетов город не только не в состоянии развивать крупные инфраструктурные проекты, но даже изыскивать средства на развитие таких социально значимых направлений, как благоустройство дворовых территорий». Глава горсовета также пришел к выводу, что улучшить ситуацию можно за счет консолидации возможностей городского и областного бюджета.
Стоит отметить, что согласно проекту городского бюджета на 2017 год, уровень доходов должен составить 36,1 млрд руб., расходов — 36,9 млрд руб., а дефицит, соответственно, — на уровне 789 млн руб.
В сравнении с прошлым годом бюджет планово прирастает. Собственные доходы города уменьшаются, а также снижаются целевые поступления из бюджета Новосибирской области. Это означает, что на текущий момент без участия вышестоящих бюджетов просто невозможно самостоятельно продолжать строительство социальных объектов, объектов транспортной инфраструктуры. По словам Анатолия Локтя, также будет невозможно полноценно планировать работу по другим направлениям, приоритетным для развития города. В 2014 году Новосибирск остался без 3,5 млрд руб. — из-за перераспределения НДФЛ в пользу бюджета Новосибирской области.
Тем не менее бюджет Новосибирска продолжает демонстрировать социальную направленность, несмотря на то что бюджета развития нет уже два года. В 2017 году 73% всех расходов уйдет на социальные расходы и прочие обязательные статьи. Также мэр отметил, что эта доля будет расти в связи с введением новых объектов, двух детских садов и школы: «Прирастем каждый год по количеству первоклассников. Это очень хорошо. Но требуются миллиарды на новые школы».
Основную долю в структуре расходов занимает образование — 53%. А вот, например, на дороги остается всего 7% от бюджета. Муниципалитет осуществляет все необходимые действия по федеральной программе для новых дорог, а пока, по словам мэра, будет делать все возможное исходя из бюджета.
Капитальные траты Новосибирска в 2017 году составят около 900 миллионов рублей, а с учетом планируемых поступлений сверху эта цифра может вырасти до 1,5 миллиарда рублей. Такой суммы недостаточно для удовлетворения потребностей города. Новосибирску не хватает на обустройство дворов, ремонт жилья и расселение ветхих домов, строительство школ, садов и дорог в частном секторе. На текущий момент на многие из этих пунктов бюджет еще даже не запланирован.
По окончании своей речи Анатолий Локоть торжественно вручил Дмитрию Асанцеву проект бюджета Новосибирска, а депутаты начали задавать вопросы. Игорь Титаренко переживал за ремонт дворов и дорог в частном секторе. Следуя его предложению, совет депутатов решил обратиться в областное правительство, чтобы совместно профинансировать все затраты. «Это очень актуальный вопрос, ведь весь город уже устал от пылевых бурь, от заснеженных тротуаров, скользких улиц, — подвел итоги мероприятия Игорь Титаренко. — Слава богу, в декабре поступит несколько единиц новой техники по уборке тротуаров. Но этого мало. Это капля в море. И все это прекрасно понимают, поэтому идея консолидировать областной бюджет с городским в плане благоустройства и ремонта дорог в частном секторе — это большое дело. Будем надеяться, что все получится».
Председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству совета депутатов Новосибирска Игорь Салов констатировал рост трат по статье «Государственная политика» и задал вопрос, не планируют ли муниципальные чиновники увеличить штат и повысить себе зарплату. Анатолий Локоть ответил, что в этом году количество чиновников уже сокращено на 4%, а траты на содержание штата не вырастут. На что именно пойдут деньги из статьи «Государственная политика», ответил начальник городского департамента финансов и налоговой политики Александр Веселков. По его словам, речь идет об обслуживании муниципального долга (16,85 млрд рублей по состоянию на 1 октября 2016 года).
По завершении обсуждения бюджета Анатолий Локоть отметил, что предложения, которые прозвучали со стороны депутатов, заслуживают внимательного изучения, и что в мэрии надеются на понимание и поддержку со стороны депутатов Законодательного собрания, со стороны областного бюджета.
Для таких ожиданий есть предпосылки. Так, в конце заседания министр финансов и налоговой политики НСО Виталий Голубенко отметил, что «ни правительство Новосибирской области, ни министерство финансов не отдаляются от проблем Новосибирска». Но в какой степени мэрия может надеяться на помощь из областного бюджета, пока неизвестно. Ситуация прояснится только к марту 2017 года.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Дмитрий Асанцев,
председатель совета депутатов Новосибирска:
— Сегодня город не в состоянии без помощи со стороны областного и федерального бюджетов не то чтобы реализовывать крупные инфраструктурные проекты, но даже изыскать средства на развитие таких социально значимых направлений, как благоустройство дворовых территорий, — а это наказы наших избирателей, а также наказы, данные депутатам Законодательного собрания. Многие предложения жителей пересекаются, и важно совместными усилиями — городского и областного бюджета — их решать.
Уже не первый год мы вынуждены констатировать, что называть городской бюджет «бюджетом развития» нельзя. Бюджет 2017 года остается социально ориентированным — более 70% социальные расходы.
Наша общая основная задача — принять максимально сбалансированный бюджет. Итоговый документ должен учитывать интересы всех новосибирцев. Депутатский корпус несет солидарную с мэрией ответственность за принятый бюджет города на 2017–2019 годы. Поэтому важно провести серьезную работу, внимательно разобраться с проектом, чтобы в итоге принять единое взвешенное решение.
WPBuild.Ru