На шестой сессии Совета депутатов Новосибирска парламентарии обсудили итоги деятельности контрольно-счетной палаты города за прошедший год, а также результаты программы модернизации лифтов и состояние дорог.
Наиболее резонансным вопросом повестки очередной сессии горсовета Новосибирска, которая состоялась 23 марта, стал отчет контрольно-счетной палаты за 2015 год. «Особое внимание палата уделяла вопросам эффективности использования бюджетных средств, уставной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, доходной базе бюджета города, реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, аудиту в сфере закупок и другим направлениям», — рассказал в своем докладе председатель КСП Новосибирска Геннадий Шилохвостов. Большой интерес у депутатов вызвали приведенные в отчете цифры. Согласно озвученным данным, в ходе контрольных экспертно-аналитических мероприятий были выявлены нарушения в финансово-бюджетной сфере на сумму 995,1 млн руб. Из общего объема неэффективное использование средств составило 185,9 млн руб. 97,7 млн руб. пришлось на неправомерное использование бюджетных денег, что в основном касается завышения стоимости выполненных работ. При этом основной процент — 699,3 млн руб. — пришелся на нарушения законодательства о бюджетном учете и отчетности. Кроме того, в доходную часть бюджета не поступило 12,2 млн руб., в основном по арендной плате. После выявления данных нарушений часть из них — на общую сумму 692,7 млн руб. — были устранены. «Особое внимание хотелось бы обратить на тот факт, что среди 307 обследованных объектов не было выявлено ни одного случая нецелевого использования бюджетных средств. Это очень позитивно», — сказал Геннадий Шилохвостов.
В ходе обсуждения доклада депутаты особое внимание уделили выявлению резервов для пополнения доходной части бюджета. А именно — возможностям по взысканию задолженностей с арендаторов муниципальной собственности. Некоторые депутаты даже предложили, пусть и в шутливой форме, для воздействия на должников использовать народные дружины.
С этим вопросом связана и другая тема, также интересовавшая депутатов — результативность исполнения предписаний новосибирской КСП. Как выяснилось, многие решения не проводятся, затормаживаясь на уровне службы судебных приставов. В связи с этим было предложено активизировать взаимодействие совета депутатов с руководством судебных приставов, а также заключить соглашение между приставами и КСП.
Заместитель председателя Совета депутатов Евгений Яковенко в разговоре со СМИ отметил, что считает важным в дальнейшем больше внимания уделять изучению результатов проверок контрольно-счетной палаты. «Все-таки депутатам необходимо более активно пользоваться этим инструментом, потому что зачастую бывает, что те материалы, которые публично размещает КСП, депутатами недостаточно прорабатываются, — сказал он. — Тем не менее как раз именно этот орган может пролить свет на те или иные проблемы в городском хозяйстве и помочь принять своевременные решения».
Еще одна тема, подробно поднятая на заседании, — это результаты программы замены и модернизации лифтов жилищного фонда в Новосибирске, которая проводилась в 2005–2015 гг. Согласно озвученным на сессии данным, программа была реализована в полном объеме. Однако в ходе обсуждения были выявлены некоторые проблемы, касающиеся дальнейшей замены отслуживших лифтов. В нынешних условиях предполагается заменять старые кабины, используя средства капитального ремонта. Однако неясно, что делать с теми домами, которые отказались сдавать деньги в общий фонд и пользуются индивидуальным счетом.
«Успешное завершение программы говорит о том, что в 2005 году она была принята своевременно — решение оказалось абсолютно верным. До 2012 года замена и модернизация лифтов осуществлялись полностью за счет средств бюджета. Начиная с 2012 года программа стала работать по принципу софинансирования — 50% вкладывал бюджет города, 20% — областной бюджет, 30% — жильцы. Сейчас замена и модернизация лифтов должны осуществляться в рамках программы капитального ремонта многоквартирных домов, т. е. жильцы сами должны оплачивать эту статью расходов. Что делать дальше, еще предстоит решить», — отметил заместитель председателя Совета депутатов города Новосибирска Юрий Зарубин.
Также на сессии очень активно обсуждалось состояние городских дорог. В текущем году запланирована полная замена дорожного покрытия на 67 объектах. В целом же на дороги выделено около 500 млн руб., включая субсидии областного бюджета.
К этой же теме депутаты вновь вернулись в завершение сессии. Как пояснили депутатам, главными причинами плохого состояния дорог в городе остаются погодные условия (этой зимой температура семь раз «прыгала» через отметку «ноль градусов») и нехватка денег на полноценный ремонт. Председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству Игорь Салов отметил, что проблему плохих дорог нужно решать системно. Он напомнил собравшимся, как одни и те же сложности обсуждаются из года в год, и предложил привлечь к разработке стратегии специалистов, которые смогут предложить идеологически новую концепцию решения дорожного вопроса. С другой стороны, проблему подчеркнул депутат Вячеслав Илюхин, напомнивший о том, что далеко не все собранные в Новосибирске средства, направленные в дорожный фонд Новосибирской области, затем идут на решение местных задач, что кажется ему несправедливым.
Стоит также отметить, что «ямочный» ремонт дорог в Новосибирске на текущий момент осуществляется в режиме ежедневной отчетности, что предполагает возможность максимально оперативного реагирования власти на все возможные проблемы. К контролю за работой мэрии в данном направлении подключат депутатов горсовета.
WPBuild.Ru