Ассоциация сибирских и дальневосточных городов обсудила в Новосибирске перспективы развития ТОС

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть принял участие в работе конференции ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ), посвящённой развитию территориального общественного самоуправления.

Новосибирская мэрия на прошлой неделе в очередной раз стала площадкой для проведения конференции АСДГ, посвящённой «Развитию механизмов участия граждан в местном самоуправлении: опыт муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока». «Сегодня проводится конференция, посвящённая работе с территориальным общественным самоуправлением (ТОС), – отметил глава города. – А в Новосибирске накоплен очень большой опыт работы с этой формой самоорганизации и самоуправления граждан. Мы даже проводили итоговую конференцию «От благоустройства территорий к благоустройству душ», посвящённую 15-летнему юбилею появления ТОС в городе и определившую один из перспективных путей его развития: углублять отношения между людьми, вовлекать в важную работу ТОСов всё больше людей, особенно – молодёжь».

И без того представительный саммит АСДГ, в котором приняли участие представители нескольких десятков муниципалитетов Сибири и Дальнего Востока, был удостоен внимания федеральных парламентариев: в работе конференции приняла участие ведущий советник аппарата комитета Госдумы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Наталья Калантарова. Кроме главной темы мероприятия, г-жа Калантарова высказалась о статусе ассоциации, заявив, что уже в этом году комитет Госдумы, который она представляет, планирует обсудить возможности придать АСДГ подобающий статус «ассоциации местных властей».

Как рассказала депутат, в России действует 21 тысяча ТОСов в 4500 муниципалитетах. Эта форма самоуправления, по её словам, практикуется в каждом четвёртом муниципалитете. «ТОСы развиваются достаточно активно там, где поддерживаются местной властью, – сказала Наталья Калантарова. – Один из примеров тесного взаимодействия местной власти и общественников представляет Новосибирск».

По словам Анатолия Локтя, это действительно так: в этом взаимодействии муниципалитет иногда даже делегирует ТОСам часть своих полномочий: «У нас есть примеры ТОСов, которые в силу удалённости территорий, берут на себя на только задачи, связанные с благоустройством, но и часть властных полномочий. Мы ими делимся, потому что ТОСы оперативно решают актуальные проблемы касающиеся конкретных людей, их домов, дворов, детских и спортивных площадок. И в этой деятельности у новосибирцев уже накоплен богатый опыт».

Между тем, не только участники ТОС на юбилейном рубеже задумываются о будущем территориального самоуправления. Как рассказала Наталья Калантарова, в Госдуме РФ размышляют над способами увеличить роль общественников-самоуправленцев. «Вопросы местного самоуправления мы обсуждали на разных площадках. В мае на заседании «Всероссийского совета местного самоуправления» обсуждались вопросы законодательного регулирования участия населения в вопросах ТОС. В частности, рассматривался вопрос совершенствования положений гражданского законодательства с тем, чтобы оптимизировать работу ТОСов». Также профильный комитет Госдумы РФ обсуждает введение института сельских старост в качестве дополнительного способа участия в ТОС и проведение публичных слушаний по теме – следует ли расширить применение института ТОС в деятельности муниципалитетов.

Между тем, в Новосибирске драйвером усиления роли ТОС в работе муниципалитета выступают сами городские власти: проводится системная работа по организации взаимодействия активистов ТОС со структурными подразделениями мэрии, управляющими компаниями, подрядными организациями, обеспечивающими выполнение комплекса мероприятий по созданию комфортной среды проживания.

Новосибирской истории ТОСов в этом году исполняется 15 лет. В городе действуют 133 территориальных общественных самоуправлений с охватом более 80% городской территории. Участники конференции АСДГ получили возможность ознакомиться с практическими наработками новосибирских общественников – в ходе посещения ТОСов «Виктория» и «Фрунзенский».

«Сегодня, в непростой экономической ситуации, роль ТОСов как инструмента вовлечения людей в решение общегородских проблем возрастает, – считает Анатолий Локоть. – Движение ТОСов в Новосибирске началось с озеленения дворов, а выросло до уровня партнёра власти: мы сообща решаем самые разные вопросы. Сегодня мы переходим на новый этап сотрудничества. Без взаимодействия с ТОСами мы не видим дальнейшего развития Новосибирска».