Иван Мороз: «Ситуация в регионе вполне устойчива»

На вопросы «Континента Сибирь» о положении правящей партии на старте избирательной кампании, обстановке в региональном отделении «Единой России», кандидатах на пост спикера областного парламента в следующем созыве отвечает председатель Законодательного собрания Новосибирской области, член президиума политсовета НРО «Единой России» ИВАН МОРОЗ.  

«Надеялись, что закончилось время противостояния между командами»

— Наше предыдущее интервью с Вами было опубликовано осенью 2013 г., когда «Континент Сибирь» начал открыто говорить о политической слабости главы области Василия Юрченко. С тех пор в Новосибирской области многое изменилось и продолжает меняться, стабильности пока нет. Как вы оцениваете произошедшее и куда, на ваш взгляд, всё движется?  

— Когда Юрченко руководил областью, произошла разбалансировка политических элит и бизнеса. Это случилось буквально на ровном месте. Давайте вспомним, например, отмену льготного проезда пенсионеров. Я бы не сказал, что для бюджета эта экономия имела принципиальное значение. Откровенно говоря, мы бывшего главу области предупреждали о последствиях еще до подписания постановления. Он не послушал, настаивал на том, что денег в бюджете нет… Рассуждал чисто экономически, мягко говоря недальновидно как политик. В результате настроил против себя часть людей, особенно левый фланг — вокруг темы льгот постоянно поднимали шум, повторяли, что нельзя их отменять, что идея антинародная. И примерно через два года в день, когда был подписан договор о принятии Крыма в РФ, появился указ об отставке Василия Алексеевича и назначении Владимира Городецкого временно исполняющим обязанности губернатора.

— Что было для многих неожиданно.

— Неожиданно, да, но у Владимира Филипповича громаднейший опыт, он много лет руководил самым крупным муниципальным образованием в стране. Город развивался, не один раз получал дипломы общероссийского уровня. Наблюдался постоянный прирост по темпам строительства жилья, значительные средства вкладывались в дороги, на эти цели приходили федеральные деньги. Конечно, не обходилось без недостатков, но ошибок не совершает только тот, кто не работает, так ведь?    К моменту назначения на пост и.о. главы области у Владимира Городецкого был столь необходимый региону опыт, и управленческий, и жизненный.

После отставки Василия Алексеевича политическая элита, бизнес, чиновники всех рангов надеялись, что закончилось время недопонимания, противостояния между командами. Они рассчитывали, что настал этап перехода к диалогу — можно слышать друг друга, дискутировать, принимать решения. Так и произошло. Не было больших перемен в аппарате областного правительства. Мы прекрасно помним, что ушли только те, кто приехал из Москвы по приглашению Юрченко. Они были «временщиками», и скорее всего, сами попросились в отставку. Городецкий стал высшим должностным лицом в регионе, ничего удивительного, что на место ушедших «варягов» он назначал проверенных людей, с которыми сотрудничал не один год и которым доверяет. Я в свою очередь считаю, что посты заняли профессионалы.

Сегодня команда практически полностью сформирована. Конечно, не все идеально. Есть отдельные министерства, которые допускают какие-то минусы, ошибки. Но, без сомнения, правительство вместе с губернатором работает вполне слажено.

Отрадно, что две ветви власти — исполнительная и законодательная — нашли взаимопонимание. Откровенно конфликтных ситуаций нет.  Иногда областная администрация нарушает регламент, например, по представлению отдельных документов, законопроектов. Но депутаты понимают, что зачастую это происходит по объективным причинам. Дискуссия есть, но она конструктивная и уважительная.

Считаю, что в данный момент общественно-политическая ситуация в регионе вполне устойчива.  Например, тот факт, что в области регулярно бывают руководители федерального уровня – безусловно, свидетельство активности губернатора, который привлекает к региону внимание высокопоставленных чиновников: федеральных министров, их заместителей. Показательными являются и «Технопром», и выездное заседание комитета по науке Совета Федерации РФ, которое состоялось в Новосибирске после завершения форума.

Надо понимать, что экономика страны сейчас переживает непростые времена. Но мы, по крайней мере, не настолько закредитованы, как многие другие российские территории. 38 миллиардов рублей внутреннего долга — не так много при нашей доходной части, составляющей более ста миллиардов. Есть регионы, долги которых достигают двух годовых бюджетов. У нас нет полезных ископаемых, мы живем за счет бизнеса. Оборонка, строительство, малый и средний бизнес  — вот наши основные источники дохода. Налоговую базу формируют предприятия разного уровня: и малые, и крупные. Считаю, что налоги собираются неплохо. Разумеется, есть сложности, но что касается доходной части бюджета — тенденция позитивная. Мы планируем и уже на ближайшей сессии исправить то, что не получилось в мае — перераспределить средства на некоторые проблемные вопросы. Сейчас эта возможность появилась, так что пока все в порядке.

— Высокопоставленные гости, привлечение инвестиций и бюджетных средств федерального уровня помогают решать проблемы области. Но мы знаем, что некоторые внутренние дрязги доходят до Москвы. Сначала Владимир Соловьев негативно отзывался о Новосибирске, потом эстафету подхватил Андрей Караулов. Подобные явления вряд ли способствуют созданию позитивного образа региона. Что за ними стоит, с вашей точки зрения?

— Когда работал в совхозе, я знал одного мудрого управляющего, Василия Николаевича Сосновского. Если нечто подобное происходило в районе, в хозяйстве, он говорил: «Из ЦРУ кто-то работает». Я к тому, что все эти дрязги кому-то нужны. Пошумели, выпустили пар, а результат? Кому-то нужно раскачивать лодку. Она нормально плывет, но находятся люди, которые организуют ветерок, хотят шторма. Неуютно, когда даже что-то мелкое происходит в плане забрасывания ложной информации. Здесь же мы увидели массированную атаку, выходила передача за передачей. Представляю, насколько тяжело выносить все это любому человеку, и губернатор – не исключение.  А на нем еще и  огромный груз ответственности. Нужно быть очень сильным. И Городецкий показал себя сильным. Думаю, на данный момент ситуация стабилизировалась.

Сейчас начинается выборный период. Понятно, что отдельные личности снова начнут раскачку, мы прекрасно это понимаем. Зря что ли Новосибирскую область превратили в полигон для обкатывания экспериментов по выборам в заксобрание и городской совет? Едут эмиссары Михаила Касьянова, Алексея Навального. В Новосибирск возвращаются бывшие федеральные политики, которые давно покинули наш город, такие как Иван Стариков. Аркадий Янковский, которого уже все забыли, приехал обратно в Новосибирск и ищет свою нишу. Он много лет не жил в нашем городе, но  с претензией на объективность  дает свои оценки — кто сможет стать депутатом, какая партия сколько мест получит в парламенте,  кому быть председателем.  Ему-то откуда все это знать?

«Идет политическая «посевная»…»

— Экономические успехи области связаны с политической стабильностью. Владимир Городецкий опытный экономический руководитель, хозяйственник. В чем вы видите резервы повышения политической эффективности губернаторской команды? 

— Владимир Филиппович разбирается в экономике, хорошо выстраивает отношения с федеральным центром. Что касается политической составляющей, насколько я знаю, губернатор постоянно находится в гуще событий и партийных дел — нет ни одного крупного общественного или партийного мероприятия, на котором он бы не присутствовал, не высказал мнение, не внес предложение. Владимир Городецкий, с моей точки зрения, правильно ставит перспективную задачу формирования власти. Ведь речь идет о выстраивании структуры на следующие годы. Совет депутатов Новосибирска и Законодательное собрание, райсоветы и сельсоветы избираются надолго — образно говоря, сейчас идет политическая «посевная», от ее результатов зависит, что мы будем пожинать в течение следующих пяти лет. Если соберутся недееспособные или малоэффективные органы власти, нам придется очень сложно. И избирателей нужно настраивать, они должны отдавать себе отчет в том, что надо наделить полномочиями людей, которые знают жизнь, понимают ситуацию, умеют принимать правильные решения, а не давать пустые обещания.

И мы с губернатором в этом вопросе — единомышленники, друг друга поддерживаем.

—Политическим менеджером в команде Владимира Городецкого является вице-губернатор Александр Титков.  В команде мэра Новосибирска и КПРФ участвует такой опытный политический менеджер, как первый вице-мэр Виктор Игнатов. Насколько сопоставимы фигуры двух организаторов выборного процесса – Титкова и Игнатова? Вам не кажется, что команда губернатора и «Единой России» рискует проиграть?  

— Не думаю, что проиграет.  Ситуация в стране уже не та, чтобы рисковать, эксперименты ставить.  Что касается названных вами фамилий опытных политических менеджеров – способности и возможности того и другого я хорошо себе представляю, но я бы предпочел воздержаться от комментариев.

— Игнатов долгое время находился в отпуске, многие уже решили, что он не вернется в мэрию. Тем не менее, он снова в строю. У руководителей «Единой России», с которыми вы общаетесь, Сергея Неверова или Виктора Кидяева, есть комментарии по этому поводу? В частности, как они оценивают факт сотрудничества влиятельных единороссов в городском совете с командой мэра-коммуниста, которая на выборах противостоит «ЕР»?

— Не так давно в прессе писали, что Виктор Игнатов уходит в отпуск с последующим увольнением. И вдруг оказывается, он остается, будет отвечать за выборы горсовета. Для чего это было сделано, я не знаю. Наверное, какой-то политтехнологический ход. По-моему, тупиковый. Что скрывать – мне небезразлично, как формируются совет депутатов Новосибирска и заксобрание. А Виктор Александрович тоже открыто дал понять, что собирается влиять на создание лояльного мэрии большинства в областном и городском парламенте.

«Делить посты в заксобрании сейчас некорректно»

— Как вы относитесь к этой идее: сформировать в заксобрании консолидированную группу из депутатов от КПРФ и частично от «ЕР», с которой губернатор должен будет считаться в ключевых вопросах, в том числе и по вопросу, кто будет председателем ЗС?  

— Такие высказывания обычно можно услышать от политиков, которые не имеют серьезного веса, но им хочется показать свою значимость. Я считаю, что региональный парламент должен комплектоваться независимыми людьми, профессионалами, способными отстаивать свое мнение, а не поступать, как им сказал руководитель высшего уровня, губернатор, вице-губернатор, председатель заксобрания. Настоящие специалисты готовы дискутировать и принимать правильные решения. В сегодняшнем парламенте хороший депутатский корпус — предприниматели, профессионалы, политики.  Правда, не все из них принимают активное участие в работе. У них то командировка, то мероприятие, то встречи. К счастью, за последние пять лет это не приводило к срывам. Но в одном из прошлых созывов областного совета такое случалось: было принято несколько законов, а потом два года ушло на их выравнивание. Мы не должны допускать повторения подобных ошибок: все должно быть выверено, четко прописано, финансово подтверждено. Для этого обеим ветвям власти нужно работать грамотно и профессионально, недопустимо, чтобы представители законодательной власти позволяли себе игнорировать процесс принятия законов и решений.

— Заксобрание — это площадка, на которой, люди, имеющие склонность к политической активности, могут себя проявить. Вы могли бы отметить лидеров последнего созыва заксобрания? Может быть, тех, кто наряду с вами, могли бы претендовать на должность спикера?

— У нас есть много депутатов, которые входят в комитеты и являются профессионалами в тех или иных вопросах. Законодательное собрание — площадка для дискуссий при принятии важных для людей законов и программ. Но сессии – это окончательный этап их принятия. Его предваряют круглые столы, депутатские слушания, открытые заседания комитетов — вот где место для диспутов, там обсуждаются все проблемы, спорные моменты. В конце концов, депутаты приходят к общему решению, которое и выносится на сессию, и здесь митинговать уже не приходится. Сейчас перед выборами у некоторых парламентариев появился, грубо говоря, «зуд» — хочется показать себя перед избирателями хорошим депутатом. Они вносят, например, проект, согласно которому льготы будут составлять не пятьдесят, а сто процентов. Цена вопроса — миллиард рублей. Мы спрашиваем: откуда при нынешнем бюджете взять такие деньги? Может быть, забрать их у детей-сирот, которых мы собирались обеспечить жильем? Или вычесть из сумм, выделенных на льготные лекарства? В ответ слышим: меня это не интересует, мне надо, у меня — выборы. Понятно, всем надо. Но и во время избирательной кампании стоит оставаться реалистами, разумными людьми.

Хотя в целом, это отдельные недоразумения. Большинство депутатов все-таки принимают решения, которые соответствуют возможностям бюджета — рисовать деньги мы не умеем.

В заксобрании присутствует четыре парламентские партии, у меня, как у председателя, со всеми налажен диалог. И в основном голосование проходит, исходя из здравого смысла. Если, конечно, нет жесткого указания из Москвы, как, например, когда Геннадий Зюганов дает фракции КПРФ команду не соглашаться с законопроектом по бюджету, выступать за то, что он — антинародный. Я с новосибирскими коммунистами встречался, напоминал, что некоторые из них в заксобрании работают на освобожденной основе. Согласитесь, странно: бюджет не принимают, но зарплату из казны получают — как это расценивать? Обычно у нас получается договориться. Не со всеми — есть отдельные парламентарии, которые упрямо держат линию «против». Но это их проблемы.

— У вас был разговор с губернатором Владимиром Городецким о будущем созыве, о том, кто в дальнейшем мог бы стать председателем заксобрания?

— Такого разговора не было, я его не заводил и заводить не собираюсь. Есть такие СМИ в Новосибирске, которые уже все места в будущем парламенте поделили. Поражаюсь людям, которые пишут о том, у кого больше шансов стать спикером, утверждают, что знают, кого поддерживает губернатор. Неэтично, неправильно на данном этапе категорично утверждать, как будут распределены места.

Существует определенный регламент. Начало было положено, когда общественники инициировали предварительное народное голосование. Участие приняли несколько, пусть мелких, партий. И «Единая Россия» тоже решила проверить своих кандидатов, чтобы не ошибиться в том, кого хотят видеть избиратели. На 38 областных и 40 городских округов было выдвинуто более тысячи претендентов. Признаюсь, я не ожидал такого интереса к голосованию и не думал, что оно окажется настолько полезным. Но нам выпала лишняя возможность встретиться с избирателями, поговорить о проблемах на округе, расставить приоритеты. Кроме того, результаты голосования 24 мая — это оценка потенциальных претендентов в заксобрание и горсовет. Никто никого не гнал голосовать, организация была в руках самих кандидатов. Честно признаюсь: единственное, что мы сделали — помогли организовать дополнительные рейсы автобусов от сел до райцентра. Больше ничего. Мы с сенатором Виктором Косоуровым и с депутатом Майисом Мамедовым, с которыми вместе выдвигались на одном округе, приезжали и видели, как шло голосование. Двести человек стояли в очереди в дом культуры, чтобы заполнить анкету. Думал, нас съедят за то, что людям приходится так долго ждать. Ничего, все были настроены доброжелательно. Подошли, поговорили. А нам неудобно, мы попросили еще два стола, их принесли и очередь пошла быстрее.

Но и после подведения итогов народных «праймериз» все равно далеко до выборов спикера заксобрания. Впереди процесс выдвижения в парламент, кандидаты еще должны получить партийную поддержку. Если мы ее получим, оформим документы, поедем работать с избирателями. Только после выборов станет ясно, сколько мандатов у каждой партии. И только тогда можно начинать готовиться к выборам председателя заксобрания. По закону должен быть создан оргкомитет по формированию законодательного органа. В него обычно входят депутаты, которые избраны не в первый раз, кроме того, должно быть представительство от исполнительной власти, обязательно в оргкомитете присутствует губернатор. И спикер прошлого созыва также входит в состав организационного комитета. Эта структура выносит решение, кого поддержать на пост председателя, его первого заместителя и заместителя. Не последнее слово — за губернатором, многое зависит от того, с кем бы он хотел работать в течение следующих пяти лет.

И последний этап — тайное голосование за председателя. Но до этого момента — еще полгода. Делить посты сейчас, на мой взгляд, некорректно. Тем более подавать это так, как делают некоторые новосибирские СМИ.

— В качестве претендента неоднократно упоминался Андрей Шимкив. Вы с ним не обсуждали эту тему? 

Я с Андреем Ивановичем об этом не разговаривал, неудобно о таком спрашивать. Честно говоря, для меня не настолько важен вопрос председательства, как это подается в СМИ. Я человек не властолюбивый. Поручат, буду честно и добросовестно работать. Нет — для меня это не станет трагедией.

Можно ли объяснить появление таких публикаций желанием вбить клин между вами и губернатором?

— Возможно. Но, насколько я знаю, Владимир Филиппович тоже был удивлен, когда узнал, что, оказывается, он кого-то уже поддерживает в качестве спикера!

 «Закон не запрещает баллотироваться от любой партии»

— Возможны ли разногласия в президиуме регионального политсовета «ЕР», среди наиболее влиятельных фигур регионального отделения в вопросе формирования кандидатских списков?

Было заявлено, что «Единая Россия» поддержит тех, кто покажет лучшие результаты на предварительном голосовании. Пока эти договоренности соблюдаются. Хотя мне кажется неправильным, что некоторые депутаты в течение пяти лет нечасто вспоминали об округе, а сейчас зашевелились, изыскали ресурсы, чтобы заинтересовать избирателя, набрать на несколько сот голосов больше, чем те, кто не расслаблялся весь созыв. В любом случае, окончательное решение о партсписках будет принимать региональная конференция «Единой России», вернее, ее делегаты.

— Среди делегатов не будет случайных людей, способных к непредсказуемым решениям?

— Я уверен, что среди делегатов не окажется случайных людей. Перечень претендентов на мандаты в заксобрание и совет депутатов Новосибирска сформирует региональный политсовет партии. Уверен, 99 процентов лиц, попавших в этот список, заручатся поддержкой делегатов конференции. Некоторые из участников народного голосования  не смогли добиться хороших результатов. Часть из них заявляют, что пойдут на выборы самовыдвиженцами или будут баллотироваться не от «ЕР», а от другой партии. Закон никому этого не запрещает. Но есть партийная дисциплина: если единоросс вступает в избирательную кампанию без поддержки «ЕР», он должен сдать партийный билет.

— Депутат Госдумы Александр Карелин — один из создателей партии. Какую позицию, на ваш взгляд, он занимает в этой избирательной кампании?

— Мы с Александром Александровичем за последние два месяца не встречались и не обсуждали эту тему. В 2014 году он отвечал за кампанию «Единой России», в 2010-м — за выборы в законодательное собрание. Сейчас он несколько в стороне. Но у него всегда была конструктивная позиция. Он умеет услышать всех и принять мудрое решение.

— Прежде он, бывало, брал того же Игнатова под свою опеку, поддерживал.

— Да, так было. Но сейчас его отношение вполне может быть другим.

— С вашей точки зрения, почему Сергей Неверов уделяет такое внимание Новосибирской области?

— Новосибирск пережил несколько потрясений: «Единая Россия» в прошлом году проиграла Новосибирск, до этого Бердск, Обь, Куйбышев. Еще несколько районов мы отдали оппозиционным партиям. Не хотелось бы потерпеть поражение в такой масштабной кампании, как выборы в законодательное собрание Новосибирской области и совет депутатов Новосибирска 13 сентября. Оппозиция открыто заявила, что организует в Новосибирской области стартовую площадку для выборов в Госдуму 2016 года. Скорее всего, для того, чтобы не допустить драматичных результатов, которых добиваются инициаторы этих экспериментов, в команде президента решили уделить особое внимание нашему региону, значимость которого для страны понятна всем. Этим объясняется плотная работа Сергея Неверова и Виктора Кидяева с Новосибирской областью. Просто нашей области очень нужна политическая стабильность.  И мы готовы противостоять любому «шторму».

Редакция «КС» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту news@ksonline.ru или через наши группы в Facebook и ВКонтакте
Подписывайтесь на канал «Континент Сибирь» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в деловых и властных кругах региона.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ