Кто станет председателем горсовета?

Ожидая, когда откроется вакансия спикера городского совета Новосибирска, «Континент Сибирь» составил перечень основных «за» и «против», которые звучат в адрес претендентов на её заполнение в разговорах с депутатами, бизнесменами и чиновниками. Желающих пополнить или откорректировать коллекцию мы приглашаем сделать это на сайте и в печатной версии «КС».

По оценке самих депутатов и опрошенных «КС» представителей деловых и властных кругов, на пост главы Новосибирского городского совета (ГС) вместо Надежды Болтенко, уже вступившей одной ногой в Совет Федерации, могут претендовать как минимум три человека: Андрей Андрейченко, Дмитрий Асанцев, Юрий Зарубин.

Асанцев и Зарубин обладают преимуществом опыта и старшинства должности: они давно занимают позиции заместителей председателя ГС и теоретически воспринимаются коллегами как первоочередные кандидаты на пост спикера. В политическом плане оба характеризуются как аполитично-нейтральные члены фракции «ЕР». В качестве недостатка обоих называется ангажированность по отношению к влиятельным депутатам Законодательного собрания Новосибироской области: соответственно, Вениамину Паку и Олегу Сметанину, которые, вдобавок, категорически не приемлют друг друга. Первого из двух вице-спикеров также активно поддерживает первый вице-мэр Новосибирска Виктор Игнатов. В данных условиях Андрейченко, изначально находящийся на более низкой ступеньке для старта, может оказаться равноудаленной фигурой согласия и именно в этом качестве ведет свою избирательную кампанию.

Обсуждение кандидатур продолжается. В адрес каждого из упомянутых политиков высказываются различные мнения. Воспроизводя далее основные аргументы «за» и «против» претендентов, которые звучали публично и в кулуарах, «Континент Сибирь» предлагает их коллегам по депутатскому корпусу и экспертам оценить справедливость этих доводов или, возможно, дополнить видение ситуации, исходя из своего понимания сильных и слабых сторон членов «большой тройки».

Андрей Андрейченко

Плюс:

Имеет значительный политический опыт, возглавлял отделения политических партий, неоднократно самостоятельно участвовал в выборах, добиваясь успеха.

Плюс:

На выборах в горсовет не получал поддержки от тех или иных существующих экономических структур или политических кланов, что делает его неподконтрольным в отношении влиятельных лоббистских групп и снижает их интерес в продвижении его кандидатуры.

Минус:

На выборах в горсовет не получал поддержки от тех или иных существующих экономических структур или политических кланов, что делает его неподконтрольным в отношении влиятельных лоббистских групп и снижает их интерес в продвижении его кандидатуры.

Плюс:

Неоднократно поддерживал в горсовете предложения мэра, сейчас губернатора Владимира Городецкого, в том числе против влиятельной группы депутатов, ориентировавшихся на Василия Юрченко, когда он занимал губернаторский пост (с августа 2010 по март 2014 г.), то есть является понятной и предсказуемой для Городецкого фигурой.

Минус:

Существует мнение, что Андрейченко является одним из наиболее эффективных лоббистов в городском депутатском корпусе.

Минус:

Иногда эмоционален в выступлениях, готов идти на обострение и формулировать более ярко выраженную дискуссионную позицию, чем это принято «в среднем».

Минус:

Вступал в разногласия с однопартийцами, подозревался в недостаточной лояльности во время ведения избирательной кампании кандидата в мэры от «ЕР» Владмира Знаткова.

Плюс:

Подозревался в недостаточной лояльности во время ведения избирательной кампании кандидата в мэры от «ЕР» Владимира Знаткова, что позволяет установить контакт с мэром Анатолием Локтем и фракцией КПРФ и рассматриваться в качестве компромиссной фигуры со стороны и мэра, и губернатора.

Дмитрий Асанцев

Плюс:

Привычен в качестве одного из лидеров ГС, давно занимает пост заместителя председателя, не раз рассматривался в качестве преемника Надежды Болтенко в прошлом.

Плюс:

Достаточно молод. Самый молодой из «большой тройки».

Минус:

По мнению многих, не является вполне самостоятельной фигурой, выдвинут и поддерживается «командой единомышленников», которую возглавляет депутат Заксобрания Вениамин Пак, чьи экономические интересы могут мешать Асанцеву беспристрастно и объективно исполнять функции главы горсовета.

Плюс

Авторитет и лоббистский потенциал Вениамина Пака достаточно высок.

Минус:

Параллельно Асанцев связан длительными партнерскими и союзническими отношениями с первым вице-мэром Виктором Игнатовым, а следовательно, избрание Асанцева окончательно и для многих недопустимо сместит баланс интересов в команде победителей на выборах мэра Новосибирска. Первый вице-мэр, который не только руководил предвыборным штабом мэра, а затем осуществил ряд ключевых назначений в системе исполнительной власти (взяв под контроль управление потребительским рынком города и рынком земли), но еще и поставил лояльного себе человека во главе горсовета – окончательно оттесняет на задний план мэра. По мнению особо острых на язык критиков мэр-коммунист рискует приобрести декоративные функции в стиле британской королевы.

Плюс:

Возможно, мэру только это и нужно?

Минус:

Подобная конфигурация явно не понравится губернатору Новосибирской области Владимиру Городецкому, который известен достаточно сложным отношением к персоне Виктора Игнатова. Губернатор может приложить усилия убедить членов фракции «Единой России» в горсовете выбрать более компромиссную фигуру (согласно уставу «ЕР» партийную кандидатуру на пост спикера должна определить региональная партконференция). В случае, если этого не произойдет, существенно возрастет радикальность прогнозируемых действий областной власти с целью перераспределить полномочия в свою пользу (в рамках законов о местном самоуправлении, законодательства об управлении земельными ресурсами, в рамках бюджетного процесса).

Плюс:

Продвигая Асанцева на пост спикера, Игнатов одновременно вовлекает Вениамина Пака в коалицию, потенциально направленную против Городецкого. Позиция главы горсовета, доставшаяся выдвиженцу клуба «Успех», подается в качестве приза за риски такого противостояния. Вероятно, при этом в качестве ободряющего аргумента высказывается мысль, что, заняв эту позицию и говоря с Городецким с позиции силы, будет легче добиваться от него решений в свою пользу. По некоторым сведениям, к этой коалиции готов присоединиться и Александр Карелин.

Минус:

От этого конфликтного альянса Пак вряд ли выигрывает много больше, чем выстраивая партнерские отношения с губернатором, и уж точно меньше, чем сам Игнатов, который строит активно-оборонительную позицию против Городецкого, фактически, чужими руками. Получается, что эта позиция неуязвима, пока ее считают неуязвимой. Но как только хлипкость конструкции, висящей в воздухе, будет осознана, она начнет рассыпаться.

Минус:

Игнатов в 2013 г. был исключен из партии «Единая Россия» (Асанцев оказался единственным членом президиума политсовета, который не голосовал за это решение). В дальнейшем изгнанник приложил максимум усилий, чтобы разгромить бывших однопартийцев на выборах мэра Новосибирска и добился своего, играя на стороне КПРФ и «объединенной оппозиции». Готовность фракции «ЕР» в горсовете принять кандидатуру председателя из его рук, теоретически, должна вызывать сомнения. Энтузиазм тех, кто выступает проводниками подобного решения, бросает тень на их активность в период весенней избирательной кампании и дает оппонентам повод рассуждать, на чьей стороне они в действительности играли на выборах мэра.

Юрий Зарубин

Плюс:

Из двух заместителей Надежды Болтенко работал с ней в наиболее плотном контакте, являясь, по сути, ее «правой рукой».

Плюс:

Как «военный человек» (воинское звание – генерал-майор), несколько далекий от политики, рассматривается некоторыми собеседниками «КС» в качестве идеального главы представительного органа власти, не особо претендующего на власть. Представителен, но не склонен «перетягивать одеяло» на себя и слишком активно заниматься делами управления городом.

Минус:

Не демонстрирует «рвения и инициативы», чаще занимался реализацией поручений председателя горсовета. Не любит засиживаться на работе.

Минус:

В течение длительного периода времени работал в структурах, находящихся в сфере влияния депутата ЗС НСО Олега Сметанина, на выборах в округе опирался на избирательную инфраструктуру, созданную им же. Это нормально для человека, претендующего на пост вице-спикера, но недостаток, если речь идет о должности, вводящей в круг первых лиц города и региона.

«Континент Сибирь» напоминает о приглашении к обсуждению кандидатур, которое уже было сделано выше. Представленный перечень «плюсов» и «минусов» не является ни исчерпывающим, ни истинным в последней инстанции, однако он удобен в качестве отправной площадки для дискуссии. «КС» готов предоставить слово желающим высказать свое согласие или несогласие с недостатками/преимуществами претендентов, а возможно, пополнить список. Email: ks@sibpress.ru, тел. (383) 204 58 44.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Дмитрий Прибаловец,
депутат Совета депутатов г. Новосибирска:

— В описанном «КС» раскладе сил много здравого смысла. Все три кандидата — достойные люди, опытные политики и умеют находить компромиссы. На мой взгляд, наибольшие шансы стать спикером у Дмитрия Асанцева: человек уже не первый созыв является заместителем председателя горсовета и обладает необходимой для должности председателя политической мудростью. Несмотря на то что некоторые указывают на его определенную ангажированность, я замечу, что отношение Асанцева ко всем депутатам горсовета довольно ровное, и он готов оказать поддержку любому, если его участие необходимо. Я не согласен с тем, что он не самостоятельная фигура, и полагаю, у него хватит житейской мудрости, чтобы не ущемлять ничьих интересов и в равной мере представлять позиции всех депутатов городского совета без личного пристрастия. Ранее он не был замечен в том, чтобы игнорировать кого-либо из коллег. Он председатель комиссии по наказам, а это одна из ключевых комиссий, потому что наказы — это то, что больше всего волнует депутатов, и в рамках своей деятельности он снискал уважение депутатского корпуса.

Возможно, Надежда Болтенко хотела бы видеть своим преемником Юрия Зарубина, однако нужно спросить у самого Зарубина, желает ли он стать председателем горсовета.

Шансы Андрея Андрейченко оцениваю как более низкие, поскольку другие два претендента являются заместителями председателя, однако Андрейченко не менее опытный, чем они, к тому же возглавляет важнейшую комиссию по социальному развитию.

Игорь Салов,
депутат Совета депутатов г. Новосибирска, председатель комиссии по научно-производственному развитию и предпринимательству:

— Если мы говорим о кандидатурах Андрея Андрейченко, Дмитрия Асанцева и Юрия Зарубина, я убежден, что все трое — это достойные люди. Это как раз те депутаты, которые теоретически смогли бы выполнять эту работу успешно. К счастью или к сожалению, при определении кандидатуры на пост председателя будут включены партийные рычаги. Все они являются членами «Единой России», все входят во фракцию. А в соответствии с Уставом этот вопрос, может быть, будет даже решаться в президиуме регионального отделения. Партия не может позволить, чтобы на стадии выдвижения кандидатур от нее боролось три претендента.

Мое личное мнение: больше всего шансов победить у Дмитрия Асанцева. Во-первых, он является заместителем председателя, если не ошибаюсь, уже около 10 лет. Долгое время он возглавлял фракцию, с незапамятных времен входит в президиум. У него всегда были очень хорошие показатели на выборах всех уровней. Что касается минусов его кандидатуры, в прессе и в кулуарах по этому поводу рассуждают, я не хочу это комментировать. У всех есть свои недостатки. При этом я хочу сказать, что у него достаточно плюсов, чтобы быть избранным на эту должность.

Игорь Кудин,
председатель комиссии Совета депутатов по городскому хозяйству, член комиссии по местному самоуправлению:

— Я бы ограничил количество претендентов Дмитрием Асанцевым и Юрием Зарубиным: они являются заместителями председателя, и по процедуре кто-то из них должен возглавить Совет.

Делать упор на ангажированность не совсем корректно, поскольку любой политик в нашем городе зависит от каких-то групп — финансовых, промышленных, политических и так далее. Также считаю, что рассуждать о конфронтации депутатов от Кировского и Ленинского районов неправильно — в любом случае решение будут принимать не депутаты этих районов, а весь горсовет, потому я бы не связывал кандидатуры Асанцева и Зарубина с Кировской и Ленинской группой.

Многое будет зависеть от того, кого Надежда Болтенко оставит в качестве исполняющего обязанности. Фактически это будет явным сигналом, указывающим, на кого она (и в какой-то мере Владимир Городецкий) делает ставку.

Алексей Андреев,
депутат Совета депутатов Новосибирска:

— Должность председателя горсовета является далеко не завидной ввиду высокой рабочей нагрузки и ответственности за законотворческую деятельность, при этом спикеру необходимо уметь находить общий язык со всеми представителями депутатского корпуса, независимо от личных взаимоотношений. В этом смысле кандидатура Андрея Андрейченко является наиболее приемлемой, поскольку он не привязан к той или иной группе влияния, также важно, что Андрейченко никогда не портил отношения и не позволял себе вольностей с коммунистами, чем часто грешили остальные депутаты-«единороссы».

Эдуард Кожемякин,
депутат Совета депутатов Новосибирска:

— На мой взгляд, самые большие шансы стать председателем у Дмитрия Асанцева в силу его опыта работы и личной порядочности. Его дружбу с Вениамином Паком я бы не оценивал как ангажированность. Кроме того, думаю, что даже если кто-то будет пытаться оказать на него влияние, он не пойдет против своей совести. То же могу сказать и про Юрия Зарубина: он генерал — разве может ему кто-либо указывать? Зарубин входит в ближний круг Городецкого. При этом я не согласен с тем, что он лоббирует чьи-то интересы.
Кировские депутаты и Асанцев близки к Виктору Игнатову, связаны с фондом «Общее дело» и клубом «Успех», они консолидированы в отличие от ленинских депутатов, каждый из которых действует сам по себе. Возможно, Городецкий действительно не захочет усиления их позиций и выскажется против Асанцева.

Надежда Болтенко, насколько я знаю, поддерживает Андрея Андрейченко и будет пытаться его продвигать в качестве своего преемника, хотя публично она в этом и не признается.

Олег Шестаков,
депутат Совета депутатов Новосибирска:

— У этих трех депутатов я всегда пытаюсь чему-то учиться. У двоих из них есть опыт работы заместителем председателя, а Андрейченко является одним из самых ярких депутатов за всю историю горсовета. Они все очень талантливые и любой из них профессионально исполнял бы функции председателя. Известно, у кого сейчас наибольшие шансы. Расклад будет более очевиден, когда Надежда Болтенко выберет исполняющего обязанности. А после того как будет выбран новый спикер, я думаю, хорошим решением было бы назначение заместителем Рената Сулейманова.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ