От долгостроев планируют избавиться к 2016 году

«Замороженные» недостроенные дома перестанут искажать лицо города, а обманутые дольщики Новосибирска должны получить жилье в ближайшие годы. В начале этого года губернатором области Василием Юрченко утвержден график по вводу объектов на 2013–2015 годы. Ставка делается на механизмы решения проблем долгостроев, применяемые областными властями, — от оказания содействия в привлечении строительных компаний для завершения строительства до финансовой поддержки участников долевого строительства.

Напомним, что в конце июля в Новосибирск с плановым визитом приезжал министр регионального развития РФ Игорь Слюняев. В ходе его посещения обсуждались проблемы обманутых дольщиков и ликвидации долгостроев.

Особое внимание было уделено вопросам эффективности работы силовых органов в отношении недобросовестных застройщиков. Ключевой вопрос, который федеральный министр задавал региональным властям, касался сроков окончательного решения проблемы. «Идет работа, чтобы решить вопрос к 1 января 2016 года. Других сроков мы себе не ставим», — заявил министр строительства и ЖКХ Новосибирской области Денис Вершинин журналистам по итогам визита.

По поручению президента России до 1 февраля 2013 года все регионы должны были представить перечни проблемных объектов, определить алгоритмы действий по каждому из таких домов и назвать сроки ввода долгостроев в эксплуатацию. По всему Сибирскому федеральному округу проблемных домов насчитывается 132, пострадали при этом порядка 12,8 тыс. человек. При этом на Новосибирскую область приходится почти половина всех проблемных объектов — 5,6 тыс. пострадавших. В перечень, сформированный нашей областью, вошло более 50 объектов, основная часть которых была «заморожена» в период с 2004-го по 2009 год с общим количеством пострадавших дольщиков более 5000 человек. Из них порядка 2000 человек формируют те граждане, которые внесли денежные средства по так называемым «серым схемам», то есть по договорам займа и предварительным договорам. «В большинстве случаев компании, породившие долгострои, не продемонстрировали ни одного успешно сданного объекта, а значит, не имели ни достаточной квалификации, ни ресурсов, необходимых для строительства», — отметил Денис Вершинин.

Стоит отметить, что на протяжении последних трех лет на уровне правительства Новосибирской области проводится системная работа, которая позволила в период с 2008-го по 2012 год ввести в эксплуатацию 24 объекта. Сформирован и утвержден губернатором график по вводу объектов на 2013–2015 годы. Так, в 2013 году их планируемое количество составит не менее девяти, в 2014 году — 31, а в 2015 году — 12. При этом по каждому проблемному объекту идет индивидуальная работа. «В 2013 году планируется достроить минимум девять объектов, но я рассчитываю на большее количество», — отметил Денис Вершинин. Министр регионального развития РФ добавил, что динамика ввода объектов в эксплуатацию в Новосибирской области положительная: «Есть понимание по вводу каждого объекта в эксплуатацию».

В числе инструментов борьбы с долгостроями — снижение размера арендной платы, сокращение сроков прохождения экспертизы проектной документацией, ускорение процесса оформления разрешения на строительство проблемных объектов, помощь в поиске организаций, обладающих достаточным уровнем квалификации для проведения аудита, помощь по привлечению инвесторов и генподрядчиков для завершения строительства. Кроме того, в регионе оказывается помощь конкретным физическим лицам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков, в размере 200 тысяч рублей на человека. Всего за период действия программы было выплачено 60 млн рублей. Еще один ключевой момент в решении этой проблемы — внесение изменений в Закон Новосибирской области № 108. Суть этих изменений в том, что в регионе предоставляются дополнительные земельные участки инвесторам, которые берут на себя бремя достройки объектов. Еще одно стратегическое решение было принято губернатором о выделении из областного бюджета средств (в 2013 году более 70 млн рублей) на оплату и компенсацию технических условий по проблемным объектам.

Так, оказано содействие в предоставлении земельного участка для строительства парковок инвесторам ряда жилых домов (по ул. Некрасова, 63, Тульской, 84, Алтайской, 12, ул. Петухова, 6/4, 6/5, 6/6), в межевании земельного участка (по ул. Связистов, 147 — МЖСК «У озера»). Была проведена оптимизация технических условий для облегчения завершения строительства, оказано содействие в оформлении технических условий для ряда ТСЖ.

Также властями было оказано содействие в поиске и привлечении строительных компаний для завершения строительства «проблемных» объектов, создании привлекательных условий для потенциальных инвесторов. В настоящее время инвесторы ведут работу по нескольким долгостроям. Группой компаний «Баутехник» осуществляется завершение строительства жилых домов по ул. Некрасова в Центральном районе Новосибирска. ОАО «Сибакадемстрой» приняло на себя обязательства по строительству жилых домов на жилмассиве Береговом и решению проблем граждан, пострадавших от деятельности КТ «Социальная Инициатива». Кроме того, привлечены инвесторы для завершения строительства жилого дома по ул. Б. Богаткова, 165/4 (ООО «ИГ–Капитал»), ул. Клинической, 1 (ООО «Форест»), в стадии решения находится вопрос привлечения инвестора для завершения строительства жилого дома по ул. Кошурникова, 22. В целях завершения строительства проблемных объектов создано 16 ЖСК (ТСЖ), которым оказывается всесторонняя помощь в рамках полномочий правительства области.

«Мы договорились с министром о дальнейшем взаимодействии. Это позволяет рассчитывать не только на методологическую помощь, но и на поддержку наших новых предложений по решению проблем обманутых дольщиков», — отметил Вершинин.

Добавим, что для успешного решения проблемы долгостроев предстоит не допустить появления новых проблемных объектов на карте города. С этой целью налажена работа как со строительными организациями, так и с гражданами — потенциальными инвесторами.

«Рынку дан сигнал о том, что требования, предъявляемые к застройщикам, — это не шутки, что здесь будет продемонстрирована жесткая воля государства, — заявил Денис Вершинин. — Но к чести состоявшихся строителей, флагманов отрасли, нужно сказать, что они не допускают появления новых проблемных объектов — все сдается вовремя. Тем не менее люди должны быть бдительными. Нужно четко понимать, что купить квартиру легально и реально можно только по договору долевого участия. Правильные застройщики именно так и действуют. Но если вам предлагают иные формы договора, если компания-продавец не способна зарегистрировать договор долевого участия, есть повод усомниться в ее добросовестности, проверить историю фирмы».